各保監(jiān)局,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,各再保險(xiǎn)公司,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì): 為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo),現(xiàn)就規(guī)范非車險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的有關(guān)問題通知如下: 一、加快建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆擒囯U(xiǎn)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率體系 (一)建立《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》制度。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)的力量,積極組織財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),逐步建立非車險(xiǎn)《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》。按照“先易后難、突出重點(diǎn),總體規(guī)劃、分步實(shí)施,先試點(diǎn)、后完善”的原則,先對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建安工險(xiǎn)及其責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”)建立《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》,并逐步向一般行業(yè)和其他險(xiǎn)種推廣。 中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立非車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度,不定期對(duì)《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》進(jìn)行修正和發(fā)布。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)將《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》的頒布或修訂計(jì)劃以及工作開展情況向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。 (二)重新申報(bào)產(chǎn)品。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)于《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》頒布后1個(gè)月內(nèi),及時(shí)修改或重新制定出本公司試點(diǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)率及其對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)條款,并報(bào)送中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案;《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》頒布1個(gè)月后,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在試點(diǎn)項(xiàng)目中,不得再使用原保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率。 (三)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在報(bào)送試點(diǎn)項(xiàng)目使用的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》(中國(guó)保監(jiān)會(huì)2005年第4號(hào)令)和《關(guān)于實(shí)施〈財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2005〕109號(hào))的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)報(bào)送備案的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率提供精算說明。精算說明應(yīng)包括:《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》的使用情況、《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》外風(fēng)險(xiǎn)的損失率測(cè)算情況、附加費(fèi)用率假設(shè)、公司經(jīng)營(yíng)過去三年的實(shí)際費(fèi)用率構(gòu)成及水平(公司經(jīng)營(yíng)不滿三年的保險(xiǎn)公司,以開業(yè)時(shí)間為準(zhǔn))、測(cè)算公式和過程等。 (四)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加快對(duì)非車險(xiǎn)保險(xiǎn)條款,尤其是涉及大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目較多的企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和建安工險(xiǎn)及其責(zé)任保險(xiǎn)的創(chuàng)新改造工作,更好地適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況。 二、不斷提高非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控水平 (一)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)重視對(duì)專業(yè)承保人才的培養(yǎng),加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、核保授權(quán)制度、內(nèi)部核保責(zé)任制度以及保險(xiǎn)標(biāo)的的防災(zāi)防損等工作。 (二)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)間溝通協(xié)調(diào),建立保險(xiǎn)行業(yè)承保信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析,逐步完善行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。 (三)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與再保險(xiǎn)公司的交流溝通,加強(qiáng)承保技術(shù)的引進(jìn)和交流。在引進(jìn)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新的能力,要根據(jù)中國(guó)以及公司的實(shí)際情況,進(jìn)行修改、完善和創(chuàng)新。 (四)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立非車險(xiǎn)承保人聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通交流非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),研究《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》的推進(jìn)等非車險(xiǎn)管理工作。 三、加強(qiáng)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度 (一)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率情況的管理,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范退保程序、應(yīng)收保費(fèi)以及手續(xù)費(fèi)支付的管理。未經(jīng)投保人明確授權(quán)或退保手續(xù)不完備的,不得以任何理由以退費(fèi)形式支付中介機(jī)構(gòu)或投保人手續(xù)費(fèi),或套取經(jīng)營(yíng)費(fèi)用;不得以沖銷應(yīng)收保費(fèi)的形式支付中介機(jī)構(gòu)或投保人手續(xù)費(fèi);手續(xù)費(fèi)必須據(jù)實(shí)列支。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)對(duì)違反規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 (二)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用,將非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行業(yè)溝通、交流、協(xié)調(diào)落到實(shí)處。 (三)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)投標(biāo)行為,嚴(yán)格遵守《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2003〕83號(hào)),對(duì)招標(biāo)方明確提出顯失公平,或不符合有關(guān)管理規(guī)定的條款,應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與招標(biāo)方的溝通,爭(zhēng)取良好的招標(biāo)環(huán)境。 (四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況以及非車險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自修改保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、擾亂正常市場(chǎng)秩序的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),將依法予以嚴(yán)肅處罰。 本《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施。
二○○六年二月二十八日
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