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中國(guó)人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定
[作者:    時(shí)間:2003-12-29 21:48:30]

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中保集團(tuán)”)的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 中保集團(tuán)應(yīng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,履行申報(bào)、審批手續(xù)。中保集團(tuán)的財(cái)務(wù)計(jì)劃包括中保集團(tuán)本級(jí)和中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、中保人壽保險(xiǎn)有限公司、中保再保險(xiǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”)的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃,由中保集團(tuán)負(fù)責(zé)編制。

  子公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)于每年1月底前上報(bào)中保集團(tuán),并抄送財(cái)政部。中保集團(tuán)應(yīng)在每年2月底之前匯總上報(bào)財(cái)政部,并單獨(dú)附列中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,具體表式見(jiàn)附表一。財(cái)政部在4月15日前批復(fù)中保集團(tuán),并抄送子公司。財(cái)政部批復(fù)中保集團(tuán)的財(cái)務(wù)計(jì)劃分為中保集團(tuán)本級(jí)、中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽、中保再保險(xiǎn)有限公司五部分。

  財(cái)政部主要批復(fù)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、預(yù)交財(cái)政、固定資產(chǎn)購(gòu)建資金(含在建工程及購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn),下同)、呆帳準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取以及壞帳、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷(xiāo)等計(jì)劃指標(biāo)。

  第三條 財(cái)政部對(duì)中保集團(tuán)本級(jí)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行絕對(duì)額控制辦法,由財(cái)政部核定業(yè)務(wù)管理費(fèi)的總額;對(duì)中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位和子公司的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實(shí)行業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率控制辦法,由財(cái)政部依據(jù)中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位和子公司申報(bào)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,核定其業(yè)務(wù)管理費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例。業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率的計(jì)算公式如下:
            業(yè)務(wù)管理費(fèi)
  業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率=---------×100%
          營(yíng)業(yè)收入+投資收益

  營(yíng)業(yè)收入包括保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入、追償款收入、利息收入、手續(xù)費(fèi)收入、匯兌收益、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金、其他收入,但不含系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)利息收入。

  中保集團(tuán)本級(jí)在財(cái)政部核定的所屬企事業(yè)單位總的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率之內(nèi)分別核定本級(jí)所屬企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額),不得超額分配;子公司在財(cái)政部核定的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率指標(biāo)內(nèi)分別確定分支機(jī)構(gòu)和子公司本級(jí)以及直屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率,不得超額分配。

  第四條 中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位(含掛靠的事業(yè)單位),執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。其中:中保集團(tuán)本級(jí)直屬的事業(yè)單位和子公司本級(jí)直屬的事業(yè)單位,其財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級(jí)、子公司本級(jí)審核匯總后,報(bào)財(cái)政部核定;子公司的省分公司及以下所屬事業(yè)單位,其財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,經(jīng)省分公司審核后,報(bào)財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)員辦”),專(zhuān)員辦根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位上繳的收入就地繳入中央金庫(kù)。

  中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬企業(yè)(含掛靠的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位),執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,所得稅就地繳入中央金庫(kù)。其中:中保集團(tuán)本級(jí)直屬的企業(yè)和子公司本級(jí)直屬的企業(yè),其財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級(jí)和子公司本級(jí)審核后,報(bào)財(cái)政部備案;年度決算分別由中保集團(tuán)本級(jí)和子公司本級(jí)審核匯總后,與企業(yè)決算一起報(bào)財(cái)政部審批;對(duì)子公司所屬分公司及分公司所屬企業(yè)、單位,其財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)決算及稅后利潤(rùn)分配方案經(jīng)分公司審核后報(bào)專(zhuān)員辦,專(zhuān)員辦根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核批,并將核批結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。

  第五條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,財(cái)政部批復(fù)的當(dāng)年預(yù)交財(cái)政計(jì)劃,中保集團(tuán)本級(jí)和子公司必須按季預(yù)繳,均衡入庫(kù)。年度決算批復(fù)后,中保集團(tuán)本級(jí)及子公司的欠交或超交款項(xiàng)在下年預(yù)交財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行時(shí)補(bǔ)交或抵交。

  第六條 在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》頒布之前,原中國(guó)人民保險(xiǎn)公司辦理的貸款業(yè)務(wù),劃歸各子公司后,呆帳準(zhǔn)備金的計(jì)提與核銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)的貸款呆帳由當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦審查并報(bào)省級(jí)專(zhuān)員辦審核確認(rèn)后,由中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司按規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo);子公司本級(jí)的貸款呆帳先報(bào)中保集團(tuán)核實(shí),并由中保集團(tuán)匯總上報(bào)財(cái)政部審核后,具體辦理核銷(xiāo)手續(xù),中保集團(tuán)和子公司核銷(xiāo)呆帳的文件應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案。

  第八條 中保集團(tuán)本級(jí)所屬企業(yè)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司地(市)分公司(含縣支公司)的投資和省級(jí)分公司、子公司本級(jí)直接辦理的投資,分別由中保集團(tuán)本級(jí)所屬企業(yè)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司地(市)分公司(含縣支公司)、省級(jí)分公司、子公司本級(jí)計(jì)提投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

  第九條 中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)核銷(xiāo)計(jì)劃,由財(cái)政部在審批中保集團(tuán)本級(jí)和子公司的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃中核定下達(dá)。在財(cái)政部批準(zhǔn)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷(xiāo)計(jì)劃數(shù)和中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司下達(dá)的壞帳、投資風(fēng)險(xiǎn)損失核銷(xiāo)分解指標(biāo)內(nèi),中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失,單個(gè)企業(yè)金額超過(guò)500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的,經(jīng)專(zhuān)員辦審核后上報(bào)財(cái)政部審批;500萬(wàn)元以下的,由專(zhuān)員辦審批后報(bào)財(cái)政部備案;中保集團(tuán)本級(jí)、中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司本級(jí)、中保再保險(xiǎn)有限公司及其直屬機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失,不論金額大小,一律報(bào)財(cái)政部審批。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失分別在壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中列支,不足部分可列入當(dāng)年成本。

  第十條 財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建資金按年度實(shí)行絕對(duì)額控制。財(cái)政部會(huì)商中保集團(tuán)對(duì)子公司下達(dá)固定資產(chǎn)購(gòu)建資金指標(biāo)。

  一、固定資產(chǎn)當(dāng)年購(gòu)建資金總額原則上不得超過(guò)當(dāng)年提取的折舊額,嚴(yán)禁將購(gòu)建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入帳外,以及通過(guò)掛往來(lái)帳等方式逃避固定資產(chǎn)購(gòu)建資金規(guī)?刂。

  二、年末考核固定資產(chǎn)當(dāng)年購(gòu)建資金規(guī)模按下列公式計(jì)算:

  當(dāng)年固定資產(chǎn)購(gòu)建資金規(guī)模=本年末固定資產(chǎn)原值和在建工程余額之和-上年末固定資產(chǎn)原值和在建工程余額之和。

  第十一條 中保集團(tuán)本級(jí)和子公司應(yīng)分別根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度計(jì)劃,在兩個(gè)月之內(nèi)將財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到中保集團(tuán)本級(jí)直屬機(jī)構(gòu)、省級(jí)分公司、子公司本級(jí)和直屬機(jī)構(gòu),并組織和監(jiān)督全系統(tǒng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。中保集團(tuán)本級(jí)分解下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案;子公司系統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃分配方案應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案,子公司下達(dá)各地分公司財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo),以及撥付給地方分公司的專(zhuān)項(xiàng)資金(包括宣傳費(fèi)、防災(zāi)費(fèi)等),必須同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦。

  第十二條 財(cái)政部批復(fù)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,一般不得調(diào)整。如國(guó)務(wù)院決定的重大政策或發(fā)生特大自然災(zāi)害等因素影響計(jì)劃執(zhí)行,確需調(diào)整計(jì)劃的,由中保集團(tuán)于當(dāng)年10月底之前上報(bào)財(cái)政部,子公司應(yīng)通過(guò)中保集團(tuán)向財(cái)政部上報(bào)。財(cái)政部根據(jù)各公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,在11月底之前適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),仍應(yīng)按原計(jì)劃執(zhí)行。年度預(yù)繳指標(biāo)亦同。

  第十三條 中保集團(tuán)及其子公司需要變更注冊(cè)資本的,應(yīng)事先報(bào)財(cái)政部審查批復(fù)后,按規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)提出變更申請(qǐng)。注冊(cè)資本變更后,報(bào)財(cái)政部備案。

  地方分公司及所屬企事業(yè)單位需要變更注冊(cè)資本,應(yīng)事先報(bào)當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦審批后按規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)提出變更申請(qǐng),注冊(cè)資本變更后,報(bào)省專(zhuān)員辦備案。

  子公司實(shí)施股份制公司改造時(shí),涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。

  第十四條 中保集團(tuán)負(fù)責(zé)制定中保集團(tuán)本級(jí)(包括所屬企事業(yè))和子公司的稅后利潤(rùn)分配原則,并于每年10月底前上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部于11月底批復(fù)中保集團(tuán),抄送各子公司。具體分配方案,財(cái)政部在批復(fù)年度財(cái)務(wù)決算時(shí)予以批復(fù)。

  子公司實(shí)施股份制改造后,應(yīng)按公司章程或股東會(huì)議決議決定稅后利潤(rùn)分配,對(duì)屬于中央財(cái)政的稅后利潤(rùn)分紅的再分配方案,按財(cái)政部批復(fù)的分配辦法執(zhí)行。

  第十五條 中保集團(tuán)本級(jí)可按規(guī)定向子公司和所屬企事業(yè)單位收取管理費(fèi)。年度管理費(fèi)收取額由財(cái)政部審批中保集團(tuán)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃時(shí)核定。中保集團(tuán)本級(jí)收取管理費(fèi)用后,不再參與子公司和所屬企事業(yè)單位的稅后利潤(rùn)分配。子公司向地方各分公司收取管理費(fèi)應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦。子公司和中保集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位繳納的管理費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。子公司實(shí)施股份制改造后,中保集團(tuán)停止收取管理費(fèi),改按《中華人民共和國(guó)公司法》和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,直接分享投資者稅后利潤(rùn)分配。

  第十六條 中保集團(tuán)負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的國(guó)有資產(chǎn)管理,按規(guī)定編報(bào)并附列中保集團(tuán)包括中保集團(tuán)本級(jí)及所屬企事業(yè)單位、子公司的國(guó)有資產(chǎn)考核指標(biāo),在上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理局的同時(shí),抄報(bào)財(cái)政部備案。

  第十七條 子公司擬定的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率在報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行審批之前,應(yīng)就有關(guān)財(cái)務(wù)及核算問(wèn)題報(bào)財(cái)政部審核同意后,再報(bào)中國(guó)人民銀行審批。

  省級(jí)分公司及計(jì)劃單列市分公司擬定的商業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,比照子公司的申報(bào)辦法,經(jīng)當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦審核同意后,按規(guī)定程序辦理。

  第十八條 中保集團(tuán)及子公司的勞動(dòng)用工計(jì)劃及工資福利計(jì)劃在上報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的同時(shí),應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案。

  第十九條 中保集團(tuán)、子公司及子公司的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向財(cái)政部和專(zhuān)員辦按季報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并提供與申報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的其他報(bào)表資料。

  第二十條 中保集團(tuán)及子公司應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則,必須準(zhǔn)確核算各項(xiàng)收入和支出。
  中保集團(tuán)本級(jí)所屬企業(yè)和子公司應(yīng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)合同簽訂以后,在規(guī)定的計(jì)算期內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)確認(rèn)保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入、追償款收入、利息收入、手續(xù)費(fèi)收入、匯兌收益、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金、其他收入等營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

  中保集團(tuán)所屬企業(yè)和子公司應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定提取和結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備金,包括未決賠款準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)保障基金、呆帳準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。

  第二十一條 中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司辦理的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)按國(guó)務(wù)院、財(cái)政部確定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行。出口信用保險(xiǎn)承保項(xiàng)目的審批應(yīng)按國(guó)家規(guī)定辦理。出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)單獨(dú)立帳,單獨(dú)核算,并按國(guó)家規(guī)定核算損益。

  第二十二條 中保再保險(xiǎn)有限公司辦理的各項(xiàng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定核算損益,并將分保業(yè)務(wù)中有關(guān)手續(xù)費(fèi)、分保手續(xù)費(fèi)、盈余手續(xù)費(fèi)等支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)及其他涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn),在與其他保險(xiǎn)公司簽訂法定、商業(yè)再保險(xiǎn)協(xié)議時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 除經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行另行批準(zhǔn)外,子公司委托金融機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人辦理代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù),所支付的代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不得變相提高手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。

  支付企事業(yè)單位的代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)一律采取轉(zhuǎn)帳方式支付,并以收款單位的收款憑證作為入帳憑證。

  第二十四條 子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)督管理部門(mén)在規(guī)定的保險(xiǎn)險(xiǎn)種中實(shí)行無(wú)賠款優(yōu)待。無(wú)賠款優(yōu)待實(shí)行收支兩條線,保費(fèi)收入全額入帳,無(wú)賠款優(yōu)待列成本支出。

  第二十五條 中保集團(tuán)必須在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》或國(guó)務(wù)院規(guī)定的資金運(yùn)用范圍內(nèi)運(yùn)用資金。中保集團(tuán)本級(jí)、子公司運(yùn)用的資金和具體項(xiàng)目的資金,以及分別占其資金總額的具體比例,按國(guó)家規(guī)定的比例執(zhí)行。中保集團(tuán)本級(jí)和子公司應(yīng)在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算中就資金運(yùn)用情況單獨(dú)作出說(shuō)明。

  中保集團(tuán)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)從嚴(yán)控制,以集團(tuán)本級(jí)和子公司為單位,期末固定資產(chǎn)凈值占資本金的比重最高不得超過(guò)50%。

  第二十六條 中保集團(tuán)及子公司應(yīng)定期或不定期地做好財(cái)務(wù)分析工作。對(duì)當(dāng)年各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析,并提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)。季度財(cái)務(wù)收支快報(bào)按照財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好金融保險(xiǎn)企業(yè)季度財(cái)務(wù)分析的通知》(財(cái)商字〔1995〕49號(hào))的要求辦理,子公司的財(cái)務(wù)分析應(yīng)通過(guò)中保集團(tuán)向財(cái)政部報(bào)送。中保集團(tuán)報(bào)送時(shí)間為:每季終了后8日內(nèi)上報(bào)財(cái)務(wù)收支快報(bào),10日內(nèi)上報(bào)財(cái)務(wù)分析文字資料。

  第二十七條 中保集團(tuán)本級(jí)和子公司應(yīng)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定和要求,分別編制各自的年度財(cái)務(wù)決算。中保集團(tuán)向子公司及集團(tuán)本級(jí)所屬企事業(yè)單位布置會(huì)計(jì)決算的文件應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司向分公司布置決算,在上報(bào)中保集團(tuán)的同時(shí),應(yīng)抄報(bào)財(cái)政部備案。中保集團(tuán)負(fù)責(zé)匯總并單獨(dú)附列子公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算,包括集團(tuán)本級(jí)及所屬企事業(yè)單位、中保財(cái)產(chǎn)(出口信用保險(xiǎn)、深圳、西藏分公司會(huì)計(jì)決算單獨(dú)附列)、中保人壽、中保再保險(xiǎn)有限公司各自的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算,上報(bào)財(cái)政部備案。中保集團(tuán)境外企業(yè)年度會(huì)計(jì)決算由中保集團(tuán)本級(jí)負(fù)責(zé)編制上報(bào)財(cái)政部。中保集團(tuán)應(yīng)于下一年度五月底前將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算一式兩份報(bào)送財(cái)政部,并附完整的補(bǔ)充資料。子公司向中保集團(tuán)報(bào)送年度會(huì)計(jì)決算時(shí)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。

  中保集團(tuán)按規(guī)定上報(bào)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算后,財(cái)政部于3個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。批復(fù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算時(shí),實(shí)際業(yè)務(wù)管理費(fèi)用高于核定業(yè)務(wù)管理費(fèi)用指標(biāo)的,對(duì)超支部分相應(yīng)扣減下一年度業(yè)務(wù)管理費(fèi)用指標(biāo)。

  第二十八條 年度終了,專(zhuān)員辦根據(jù)各分公司的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表分別填報(bào)各分公司主要指標(biāo)表,具體表式見(jiàn)附表二,并于下一年度2月底之前上報(bào)財(cái)政部。

  第二十九條 財(cái)政部授權(quán)專(zhuān)員辦進(jìn)行下列監(jiān)督管理:

  一、對(duì)當(dāng)?shù)刂斜X?cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況進(jìn)行日常監(jiān)督。

  二、對(duì)上級(jí)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況,以及對(duì)《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定按比例控制的費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。

  三、依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度及本規(guī)定,對(duì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算出具審查報(bào)告和提出處理意見(jiàn)。對(duì)未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和財(cái)務(wù)制度規(guī)定核算,沒(méi)有納入損益的應(yīng)收保費(fèi)、應(yīng)收利息和應(yīng)作納稅調(diào)整的計(jì)稅工資,由各地專(zhuān)員辦審查匯總上報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部在批復(fù)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行清算。

  四、對(duì)中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司分支機(jī)構(gòu)申報(bào)的呆帳按規(guī)定進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn);對(duì)壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失、意外損失進(jìn)行審批;單個(gè)企業(yè)金額超過(guò)500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的壞帳損失、投資風(fēng)險(xiǎn)損失以及意外損失,審核后上報(bào)財(cái)政部審批。

  五、對(duì)當(dāng)?shù)刂斜X?cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司分支機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督。

  六、對(duì)當(dāng)?shù)刂斜X?cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司分支機(jī)構(gòu)所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃及決算的審批和收入進(jìn)行監(jiān)繳。

  七、對(duì)地方分公司支付企事業(yè)單位的手續(xù)費(fèi)、無(wú)賠款優(yōu)待情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第三十條 中保財(cái)產(chǎn)、中保人壽保險(xiǎn)有限公司的分支機(jī)構(gòu)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定和超過(guò)上級(jí)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的以下行為,由專(zhuān)員辦就地檢查,就地進(jìn)行納稅調(diào)整和繳庫(kù),并按《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰:

  一、超過(guò)財(cái)務(wù)制度規(guī)定比例的費(fèi)用開(kāi)支。

  二、業(yè)務(wù)管理費(fèi)用額或業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率超過(guò)上級(jí)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo),采取掛往來(lái)帳等辦法逃避業(yè)務(wù)管理費(fèi)用控制。
  三、固定資產(chǎn)當(dāng)年購(gòu)建資金總額超過(guò)子公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),或者將購(gòu)建的固定資產(chǎn)不入帳,以及通過(guò)掛往來(lái)帳等方式逃避固定資產(chǎn)購(gòu)建資金規(guī)?刂啤
  四、不按規(guī)定提取和核銷(xiāo)呆帳準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;未經(jīng)批準(zhǔn)自行核銷(xiāo)呆帳、壞帳、投資風(fēng)險(xiǎn)損失、意外損失;壞帳損失沖減壞帳準(zhǔn)備金不足部分和投資風(fēng)險(xiǎn)損失沖減投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足部分在成本中列支超過(guò)財(cái)務(wù)計(jì)劃(或調(diào)整計(jì)劃)。
  五、未經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)自行調(diào)整財(cái)務(wù)計(jì)劃。
  六、不按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)、無(wú)賠款優(yōu)待的。
  七、其它違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定和超過(guò)上級(jí)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃的支出。
  每年5月底前,專(zhuān)員辦應(yīng)按照第三十一條的規(guī)定,將對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果、繳庫(kù)情況以及決算審查報(bào)告一式兩份分別上報(bào)財(cái)政部。
  第三十一條 中保集團(tuán)本級(jí)及企事業(yè)單位、子公司本級(jí)及所屬企事業(yè)單位違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定和超過(guò)上級(jí)公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)的,由財(cái)政部負(fù)責(zé)檢查,進(jìn)行處罰。
  第三十二條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,情節(jié)嚴(yán)重或金額較大的,除按本規(guī)定進(jìn)行處罰外,財(cái)政部或?qū)T辦對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)提出警告、通報(bào)批評(píng);專(zhuān)員辦在對(duì)違紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰的同時(shí),抄報(bào)財(cái)政部,并由財(cái)政部在下年度財(cái)務(wù)計(jì)劃批復(fù)中等額扣回;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處以最多不超過(guò)違紀(jì)額五倍的罰款,并相應(yīng)扣減下一年度支出計(jì)劃;對(duì)分支機(jī)構(gòu)的罰款就地繳入中央金庫(kù),并在營(yíng)業(yè)外支出中單獨(dú)列示。
  對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)單位的直接責(zé)任人和單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)事實(shí)和情節(jié),需要給予行政處罰的,專(zhuān)員辦可以向該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予行政處罰的書(shū)面建議,并報(bào)財(cái)政部;也可向財(cái)政部報(bào)告并提出處理意見(jiàn),由財(cái)政部向中保集團(tuán)及子公司建議給予相應(yīng)的行政處罰。
  第三十三條 中保集團(tuán)及其子公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算編報(bào)和季度財(cái)務(wù)分析等報(bào)表資料的報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量,由財(cái)政部在金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年終評(píng)審?fù)▓?bào)中予以公布。
  第三十四條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處可據(jù)此制定實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
  第三十五條 本規(guī)定自1998年1月1日起實(shí)施。
  附表一:___公司199_年財(cái)務(wù)計(jì)劃申報(bào)表
  附表二:___公司199_年度主要指標(biāo)表
  附表一
         ____公司199_年財(cái)務(wù)計(jì)劃申報(bào)表
                                金額單位:萬(wàn)元
----------------------------------------
|                 |   。   。壬夏暝鰷p     |
|                。   。   。
|    項(xiàng)        目  。夏陮(shí)際|本年計(jì)劃|絕對(duì)額|百分比(%)|
|-----------------|----|----|---|------|
|一、營(yíng)業(yè)收入          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  保費(fèi)收入           |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  分保費(fèi)收入         。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  追償款收入         。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  利息收入           |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  手續(xù)費(fèi)收入         。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  分保手續(xù)費(fèi)收入        |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  攤回分保賠款及費(fèi)用      |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金     。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  其它收入          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|二、營(yíng)業(yè)支出           |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  賠款支出          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  退保金           。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  滿(mǎn)期死亡醫(yī)療給付      。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)支出     。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  分保手續(xù)費(fèi)支出       。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  傭金支出          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  利息支出          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  提取未決賠款準(zhǔn)備金     。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  業(yè)務(wù)管理費(fèi)用        。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  其中:職工工資       。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     租賃費(fèi)         |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     修理費(fèi)        。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     資產(chǎn)攤銷(xiāo)        |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  其它支出          。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  其中:提取呆帳準(zhǔn)備金    。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     壞帳核銷(xiāo)支出      |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|       1、提取壞帳準(zhǔn)備金。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|      。、在成本中列支 。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     固定資產(chǎn)折舊     。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|     其它         。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|三、營(yíng)業(yè)稅金及附加       。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|  其中:中央營(yíng)業(yè)稅       |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|四、準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差        。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|五、提取保險(xiǎn)保障基金      。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|六、營(yíng)業(yè)外收入          |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|七、營(yíng)業(yè)外支出         。   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|八、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)           |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|九、投資收益           |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|十、上交所得稅          |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|十一、業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(額)    |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|十二、固定資產(chǎn)和在建工程購(gòu)建資金 |   。   。  。     。
|-----------------|----|----|---|------|
|                。   。   。  。     。
----------------------------------------
  附表二
        。撸撸撸吖荆保梗梗吣甓戎饕笜(biāo)表
                     金額單位:萬(wàn)元
----------------------------
|    項(xiàng)       目   。 〗稹 ☆~ 。
|-----------------|--------|
|一、營(yíng)業(yè)收入          。       。
|-----------------|--------|
| 。、保費(fèi)收入         |       。
|-----------------|--------|
| 。病⒎直YM(fèi)收入       。       。
|-----------------|--------|
| 。、追償款收入       。       。
|-----------------|--------|
| 。、利息收入        。       。
|-----------------|--------|
| 。、手續(xù)費(fèi)收入        |       。
|-----------------|--------|
| 。、攤回分保賠款及費(fèi)用    |       。
|-----------------|--------|
|  7、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金   。       。
|-----------------|--------|
| 。、其它收入        。       。
|-----------------|--------|
|二、營(yíng)業(yè)支出           |       。
|-----------------|--------|
| 。、賠款支出         |       。
|-----------------|--------|
| 。、手續(xù)費(fèi)支出        |        |
|-----------------|--------|
| 。场I(yè)務(wù)管理費(fèi)用      。       。
|-----------------|--------|
|  4、分保賠款及分保費(fèi)用支出 。       。
|-----------------|--------|
| 。、提取未決賠款準(zhǔn)備金   。       。
|-----------------|--------|
| 。、提存保險(xiǎn)保障基金    。       。
|-----------------|--------|
| 。、其它支出         |       。
|-----------------|--------|
|三、營(yíng)業(yè)稅金及附加       。       。
|-----------------|--------|
|  其中:中央營(yíng)業(yè)稅      。       。
|-----------------|--------|
|四、準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差        。       。
|-----------------|--------|
| 。薄⑥D(zhuǎn)回未到期責(zé)任準(zhǔn)備金  。       。
|-----------------|--------|
|    減:提存未到期責(zé)任準(zhǔn)備金 |       。
|-----------------|--------|
|  2、轉(zhuǎn)回長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金   。       。
|-----------------|--------|
|    減:提存長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金 。       。
|-----------------|--------|
|五、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)           |       。
|-----------------|--------|
|  其中:以前年度損益調(diào)整   。       。
|-----------------|--------|
|六、投資收益          。       。
|-----------------|--------|
|七、全年在職職工人數(shù)(人)   。       。
|-----------------|--------|
|八、年末固定資產(chǎn)原值      。       。
|-----------------|--------|
|九、年末在建工程余額      。       。
|-----------------|--------|
|                 |       。
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