我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(一)
----人身損害賠償法律法規(guī)演變過程
四川精濟(jì)律師事務(wù)所 何寧湘律師
【何寧湘律師】四川精濟(jì)律師事務(wù)所律師，合伙人，自1988年從事律師業(yè)務(wù)。主要服務(wù)于民事、行政訴訟案件代理、勞動爭議糾紛案件、人事爭議糾紛案件代理，擔(dān)任常年法律顧問，股份制改造。目前致力于人身損害賠償糾紛案件、行政訴訟、教師申訴三個法律專題的理論與實(shí)踐研究。
〖資訊〗律師樓：成都市東城根下街35號 郵編：610031
[ 前面的話 ]
人身損害賠償是我國法律制度建設(shè)過程中，長期以來，在立法上、實(shí)踐上以及理論上始終沒有加以很好解決的問題。
2003年12月26日最高人民法院公布了《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，它是在我國制定民法典侵權(quán)行為法的過程中出臺，具有重要的意義�；仡櫯c研究我國人身損害賠償法律法規(guī)演變過程，對于研究、掌握與適用《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》是十分重要的。
一、我國人身損害賠償法律制度的建立 新中國成立后，未能及時建立健全民法制度，50年代期間，發(fā)生的人身損害與各種工業(yè)事故、交通事故和其他人身傷亡事故不多，當(dāng)時多采用政策處理，因此要求健全賠償法律制度的問題并不嚴(yán)重。但其必要性已顯現(xiàn)出來。60年代要解決民事審判的具體問題，便以民事政策來替代，以解急需。1963年8月28日的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策的幾個問題的意見》，主要涉及了家庭婚姻、財產(chǎn)權(quán)糾紛等主流案件的處理意見，仍尚未涉及人身損害賠償這方面。
“文革”期間，已無這方面可能性。“文革”之后，司法工作、審判工作、立法工作逐步緩慢恢復(fù)與建立，開始研究怎樣做到起碼的保護(hù)人身權(quán)利，最高人民法院于1979年制定了《
關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》。
《意見》中的最后一部分，第一次作出了“賠償問題”：
�。ㄋ模┵r償問題
賠償糾紛，一般應(yīng)由當(dāng)事人所在單位或有關(guān)部門處理。需要法院處理時，人民法院應(yīng)本著有利安定團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)黨和國家的政策法律，分清是非責(zé)任。對有錯誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其檢查，賠禮道歉。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。如需要治療，要酌情讓傷害者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，其數(shù)額，一般以當(dāng)?shù)刂委熕栳t(yī)療費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，憑單據(jù)給付。確實(shí)需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)有醫(yī)療單位的證明。因養(yǎng)傷誤工的損失，應(yīng)與有關(guān)單位研究解決。無論醫(yī)療費(fèi)和養(yǎng)傷誤工補(bǔ)貼，都不能超過賠償范圍。
對損壞財物的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任的大小，損壞的程度，酌情賠償一部或全部。
對未成年子女因損害造成他人經(jīng)濟(jì)上的損失，其父母應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
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1984年8月30日最高人民法院做出了《
關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》，專門規(guī)定了“損害賠償問題”專題共10個條文。其中，有兩個條文是規(guī)定侵權(quán)損害賠償總則內(nèi)容，兩個條文規(guī)定特殊侵權(quán)責(zé)任，5個條文規(guī)定人身損害賠償，共9個條文。由此可見，最高人民法院對人身損害賠償問題已提到一個相當(dāng)?shù)牡匚弧?
九、損害賠償問題
人民法院審理損害賠償案件，要依法保護(hù)國家、集體和個人的財產(chǎn)權(quán)益。在分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，對造成損害的，應(yīng)追究侵權(quán)行為人的民事賠償責(zé)任。在處理時，應(yīng)本著有利團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)實(shí)際情況，合情合理地予以處理。
（７２）因致害人的過錯，使受害人遭受損害的，致害人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人也有過錯的，可以相應(yīng)地減輕致害人的賠償責(zé)任。損害完全是因受害人自己的過錯造成的，應(yīng)由自己負(fù)責(zé)。雙方都有過錯、互有損害的，要分清雙方過錯和責(zé)任大小，應(yīng)由雙方各處承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
�。ǎ罚常﹥蓚�以上致害人共同造成損害的，應(yīng)根據(jù)各個致害人的過錯和責(zé)任的大小，分別承擔(dān)各自相應(yīng)的賠償責(zé)任。教唆或者幫助造成損害的人，應(yīng)以共同致害人對待，由其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。部分共同致害人無力賠償?shù)�，由其他共同致害人�?fù)連帶責(zé)任。
�。ǎ罚矗﹦游镆蝻曫B(yǎng)人或管理人管理不善，而致他人人身或財物損害的，應(yīng)由飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（７５）存放、使用農(nóng)藥等有毒物品，違反有關(guān)管理使用規(guī)定，造成他人人身、牲畜、家禽、農(nóng)作物等損害的，管理或使用人應(yīng)予賠償。
�。ǎ罚叮┰斐韶斘飺p害的，賠償時，能修復(fù)的盡量修復(fù)；修復(fù)后嚴(yán)重影響其質(zhì)量和價值的，可酌情予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能修復(fù)的，可以用種類和質(zhì)量相同的實(shí)物賠償，也可以折價賠償。
�。ǎ罚罚⿲κ芎θ苏`工工資的賠償，原則上應(yīng)按治療醫(yī)院出具的假條證明書計算誤工日期，賠償工資的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人工資或?qū)嶋H收入的數(shù)額計算。
�。ǎ罚福┦芎θ耸浅青l(xiāng)專業(yè)承包戶或個體經(jīng)營戶的，其誤工費(fèi)的計算，原則上應(yīng)以當(dāng)?shù)貍�體同行業(yè)、同等勞力當(dāng)月的平均收入為準(zhǔn)。
�。ǎ罚梗⿲︶t(yī)藥治療費(fèi)的賠償，應(yīng)以治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)的單據(jù)為憑。凡治療與損害無關(guān)的疾病，或沒有轉(zhuǎn)院證明、未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門的批準(zhǔn)，另找醫(yī)院治療及擅自購買藥品的，其費(fèi)用原則上不予賠償。
�。ǎ福埃┙�(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)按收入的實(shí)際損失計算。本人沒有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以一個臨時工的工資為限。
�。ǎ福保┬杷歪t(yī)院搶救或還須轉(zhuǎn)院治療的受害人，其交通費(fèi)和住宿費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由加害人酌情補(bǔ)付。
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這兩個《意見》是當(dāng)時處理民事糾紛案件必用法律依據(jù)，距今天已25年過去了，而律師制度恢復(fù)后的那部分“國家法律工作者”對此現(xiàn)仍記憶猶新。
二、《民法通則》公布
1、在1983年《意見》這個司法解釋基礎(chǔ)上，國家在1986年制定了基本法《民法通則》�！睹穹ㄍ▌t》的公布實(shí)施，標(biāo)志我國人身損害賠償法律制度的正式建立，告別人民法院沒有法律而依靠政策與司法解釋作判決的情形。
第一百一十九條 侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
第一百二十條 公民的姓名權(quán)、 肖像權(quán)、 名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。
法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定。 |
遺憾的是，只有第119條規(guī)定了人身損害賠償。這條法律規(guī)定存在著的不完備性與不完善性的嚴(yán)重缺陷。其中，造成傷殘的賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于造成死亡的賠償數(shù)額，使得健康權(quán)的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人的生命權(quán)的嚴(yán)重問題，人們對生命的價值產(chǎn)生了懷疑不說，還導(dǎo)致了社會流傳“撞傷不如撞死”的“警句”。
僅僅規(guī)定在侵害部分精神性人格權(quán)中可以適用精神損害賠償，對于侵害生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)的精神損害沒有規(guī)定。對身體權(quán)的規(guī)定也是模糊不清的。
2、對此，最高人民法院對于人身損害賠償法律規(guī)定必須做出補(bǔ)救性規(guī)定，以指導(dǎo)審判工作。1988年1月26日，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》公布。
五、民事責(zé)任
142．為了維護(hù)國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害，在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下，如果受害人提出請求的，人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟(jì)狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
143．受害人的誤工日期，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照治療醫(yī)院出具的證明或者法醫(yī)鑒定等認(rèn)定。賠償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照受害人的工資標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際收入的數(shù)額計算。
受害人是承包經(jīng)營戶或者個體工商戶的，其誤工費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)，可以參照受害人一定期限內(nèi)的平均收入酌定。如果受害人承包經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性很強(qiáng)，不及時經(jīng)營會造成更大損失的，除受害人應(yīng)當(dāng)采取措施防止損失擴(kuò)大外，還可以裁定侵害人采取措施防止擴(kuò)大損失。
144．醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)為憑。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償；擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費(fèi)用則不予賠償。
145．經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)可以按收入的實(shí)際損失計算。應(yīng)得獎金一般可以計算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)。本人沒有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐囊话闩R時工的工資標(biāo)準(zhǔn)為限。
146．侵害他人身體致使其喪失全部或者部分勞動能力的，賠償生活補(bǔ)助費(fèi)一般應(yīng)補(bǔ)足到不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
147．侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動能力的，依靠受害人實(shí)際扶養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人要求侵害人支付必要生活費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以支持，其數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況確定。
......
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司法解釋對于維護(hù)公益致害的損失、誤工損失、醫(yī)藥治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪失勞動能力生活補(bǔ)助費(fèi)賠償，以及致死前、致殘前受害人扶養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)的賠償做出了規(guī)定，雖然在一定程度上補(bǔ)充了《民法通則》關(guān)于人身損害的不足，但仍不足以滿足司法實(shí)踐，仍不大量問題無法得到解決，甚至根本沒有涉及與提出。
3、進(jìn)入90年代，1991年9月22日(2002-01-01施行)國家出臺了《交通事故處理辦法》。對于尋求解決交通事故中的人身損害賠償規(guī)定做了一次較好的努力。
第一次全面規(guī)定了人身損害賠償中的各項具體賠償項目(醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)共11項)，規(guī)定了具體計算辦法。第一次規(guī)定了對生命權(quán)侵害造成死亡的，死亡補(bǔ)償費(fèi)。第一次規(guī)定了用精神損害賠償(精神撫慰金)的方式救濟(jì)人身損害。
（第三十七條 損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計算：
�。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付。
�。ǘ┱`工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計算；無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計算。
�。ㄈ┳≡夯锸逞a(bǔ)助費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。
�。ㄋ模┳o(hù)理費(fèi)：傷者住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計算；無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算。
�。ㄎ澹垙U者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。
�。埣灿镁哔M(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計算。
（七）喪葬費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
�。ò耍┧劳鲅a(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。
�。ň牛┍环鲳B(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。
�。ㄊ┙煌ㄙM(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計算，憑據(jù)支付。
�。ㄊ唬┳∷拶M(fèi)：按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算，憑據(jù)支付。
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第三十二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
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《產(chǎn)品質(zhì)量法》第一次立法提出了對造成受害人死亡的賠償撫恤費(fèi)的規(guī)定，具有有精神損害賠償?shù)囊饬x。是對賠償喪葬費(fèi)以外的賠償項目。
2)、1993年10月31日(1994-01-01施行)通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
第四十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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《消法》第一次從立法上提出了殘疾賠償金和死亡賠償金的概念，運(yùn)用精神損害賠償救濟(jì)侵害生命權(quán)與健康權(quán)損害上。但不知什么原因，本次立法留下了巨大的遺憾，即沒有規(guī)定具體的賠償計算辦法，因而失去了其操作性。
3)、1994年5月12日(1995-01-01施行)通過《國家賠償法》
第二十七條 侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：
�。ㄒ唬┰斐缮眢w傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；
�。ǘ┰斐刹糠只蛘呷繂适趧幽芰Φ模瑧�(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；
�。ㄈ┰斐伤劳龅模瑧�(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第（二）、（三）項規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無勞動能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時止。
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這是國家第一次通過立法確立人身損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)和辦法，采用了國家上年度職工年平均工資作為殘疾與死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；以當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放生活救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為賠償生活費(fèi)的計算依據(jù)，這無疑是立法上邁出的可喜一大步。
三、相關(guān)司法解釋 1992年5月16日(1992-07-01施行)最高人民法院出臺了《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》。由于適用范圍的限制，對于推動人身損害賠償法律制度影響不大。
1995年最高人民法院對《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》進(jìn)行修訂，對人身損害賠償問題作了大量的修訂，但未能獲得公布。
2001年1月10日(2001-01-21施行)最高人民法院出臺了《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》，規(guī)定了人身損害賠償?shù)幕卷椖浚横t(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)共11項，并規(guī)定了賠償計算標(biāo)準(zhǔn)與方法。
第四條 因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：
�。ㄒ唬┽t(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。
醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。
費(fèi)用的計算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。
（二）誤工費(fèi)：有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計算。沒有固定收入或者無收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計算。誤工時間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無法確定的，可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度和恢復(fù)狀況等確定。
（三）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時間，參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費(fèi)及其數(shù)額。
�。ㄋ模┳o(hù)理費(fèi)：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計算；無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算。也可以參照護(hù)工市場價格計算。受害人出院以后，如果需要護(hù)理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級確定。殘疾用具費(fèi)應(yīng)一并考慮。
�。ㄎ澹埣踩松钛a(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)喪失勞動能力的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算。
�。埣灿镁哔M(fèi)：受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計算。
（七）喪葬費(fèi)：國家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照辦理喪葬實(shí)際支出的合理費(fèi)用計算。
（八）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計算，補(bǔ)償二十年。對七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計一年，但補(bǔ)償年限最低不少于十年。
�。ň牛┍粨狃B(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費(fèi)計算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動能力的，生活費(fèi)計算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計一年，但計算生活費(fèi)的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費(fèi)只計五年。
�。ㄊ┙煌ㄙM(fèi)：是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交通費(fèi)用，包括必須轉(zhuǎn)院治療所必需的交通費(fèi)。
�。ㄊ唬┳∷拶M(fèi)：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費(fèi)用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算。
當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，參照第一款的有關(guān)規(guī)定計算，但計算費(fèi)用的人數(shù)不超過三人。
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第九條 精神損害撫慰金包括以下方式：
�。ㄒ唬┲氯藲埣驳模瑸闅埣操r償金；
（二）致人死亡的，為死亡賠償金；
（三）其他損害情形的精神撫慰金。
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該司法解釋雖然沒有規(guī)定造成受害人殘疾的情形如何賠償精神損害的問題，但這是經(jīng)過15年的小心翼翼地前進(jìn)，終于建立起了我國人身損害賠償中的精神損害撫慰賠償金賠償制度，這是該司法解釋的一大功績。
同時不得不指出，此時，我國仍未脫離將死亡賠償、精神賠償屬于精神撫慰，而不是損害賠償?shù)挠^點(diǎn)與主張，即此時我國法律仍不承認(rèn)金錢賠償，而是撫慰，這就導(dǎo)致?lián)嵛康慕痤~幅度被限制在一個低水平上，即俗稱的“意思意思”，而不是真正意義上的，暫時也不能做到、實(shí)現(xiàn)：賠償幅度與損害程度相適應(yīng)的合理水平，自然權(quán)利未能得到法律意義上的人身權(quán)利保護(hù)。由于這一點(diǎn)，屬于精神撫慰，那么全體親屬均應(yīng)得到安慰，屬于對死亡的財產(chǎn)賠償，則不可能全體親屬獲得“均沾”，一部分將作為財產(chǎn)在法定條件成就后方可處理，如遺產(chǎn)繼承等，因而引起了很多在受害人親屬在領(lǐng)取撫慰金后從而產(chǎn)生紛爭。
2003年12月26日公布，自2004年5月1日施行的最高人民法院以法釋[2003]20號出臺了 《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，在這部司法解釋中，全面規(guī)定了人身損害賠償?shù)男聝?nèi)容，標(biāo)志著我國人身損害賠償法律制度向基本完善邁進(jìn)一大步，真正意義的人身損害賠償法律制度建立與完善，將通過《侵權(quán)行為法》立法來最終實(shí)現(xiàn)，我們期待著這一天的早日到來。
【特別說明】
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