19日，人保集團(tuán)旗下人保投控原黨委書記劉虹貪腐細(xì)節(jié)被披露。

　　這是接受審查調(diào)查期間，劉虹手寫的懺悔書。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人保集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組 供圖）

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露顯示，在擔(dān)任人保投控主要負(fù)責(zé)人的近12年里，劉虹充當(dāng)金融掮客擅權(quán)謀私十余年，利用職務(wù)之便受賄3000多萬元。

　　作為中管保險企業(yè)實行派駐改革后查處的第一起腐敗大案，劉虹的落馬，對國有保險企業(yè)乃至整個金融業(yè)的違法違規(guī)行為都是一種震懾。

　　充當(dāng)金融掮客擅權(quán)謀私

　　十余年受賄3000多萬元

　　2007年，為了防范金融風(fēng)險，解決國有保險公司不良資產(chǎn)問題，人保集團(tuán)組建了人保投控，主營業(yè)務(wù)包括實業(yè)、房地產(chǎn)投資、資產(chǎn)經(jīng)營管理等。

　　劉虹自該公司成立起擔(dān)任黨委書記、總裁，直到2019年被調(diào)查，任職接近12年之久。

　　人保投控的使命是人保集團(tuán)國有資產(chǎn)調(diào)控處置、保值增值。任職期間，劉虹不但沒有履行好職責(zé)，反而私欲膨脹。據(jù)辦案人員介紹，利用手中掌握的金融資源，充當(dāng)金融掮客擅權(quán)謀私，是劉虹違紀(jì)違法問題的主要表現(xiàn)。

　　例如，在接受信托公司債權(quán)融資次級受益人請托，為其履行借款業(yè)務(wù)、購買資質(zhì)審核等事項提供幫助上，劉虹就收受現(xiàn)金499萬元。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露的信息顯示，在帶頭違紀(jì)的同時，劉虹還同班子成員沆瀣一氣、合謀斂財。2012年10月，劉虹伙同公司原黨委委員、副總裁劉繼東，以不配合股權(quán)交接工作相要挾，向請托人索要500萬元。二人還以明顯低于市場價的價格向請托人購買房產(chǎn)2套。

　　經(jīng)法院審理查明，2010年至2019年，劉虹利用職務(wù)便利，接受有關(guān)單位和個人的請托，在金融業(yè)務(wù)活動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、人事工作安排等方面為請托人謀取利益，并收受股權(quán)、現(xiàn)金、加油卡、購物卡等財物，共計折合人民幣3057.8223萬元。

　　最終，劉虹被一審判處有期徒刑13年，并處罰金200萬元。

　　從對抗調(diào)查到寫下懺悔書

　　暴露內(nèi)部治理與外部監(jiān)督雙重問題

　　2015年，面對中央巡視和國家審計署審計，劉虹不僅沒有向組織坦白交代，反而繼續(xù)鋌而走險，以各種方式對抗組織調(diào)查。

　　2015年，在中央巡視和國家審計署審計時，為掩蓋收受地方公司股權(quán)、好處費等事實，劉虹指使其外甥簽訂虛假借款協(xié)議和虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，偽造歸還借款、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的假象。不僅如此，他還與某信托公司業(yè)務(wù)經(jīng)理統(tǒng)一口徑，掩蓋收受“業(yè)務(wù)提成”的事實。

　　2016年以后，劉虹認(rèn)為組織對其調(diào)查已結(jié)束，竟然陸續(xù)要回部分前期已虛假歸還的錢款。

　　然而，他低估了中央反腐的決心，法網(wǎng)恢恢疏而不漏，劉虹終難逃法律的審判。

　　“1999年我從國家計委調(diào)離，產(chǎn)生了一個‘下海’的錯誤心態(tài)，覺得不需要再承擔(dān)更多責(zé)任，對信仰的忠誠就開始打折扣了?！眲⒑缭趹曰跁袑懙?，隨著自己離開國家機關(guān)來到金融企業(yè)，心理定位不再是公職人員，而是以謀求高收入為目標(biāo)的職業(yè)經(jīng)理人。

　　“劉虹之所以走上違法犯罪的道路，人保投控黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化是一個重要原因?！鞭k案人員說，在劉虹主要違紀(jì)違法行為發(fā)生的近8年時間里，所在黨組織理論學(xué)習(xí)走過場，民主生活會走形式。即便在劉虹被采取留置措施后，部分班子成員仍然諱莫如深、三緘其口，不愿意主動向組織匯報其有關(guān)情況。

　　少數(shù)金融干部之所以能利用職務(wù)便利大開“謀私”之門，雖有干部自身問題，但機構(gòu)內(nèi)部治理和外部監(jiān)督存在疏漏的問題也不容忽視。金融企業(yè)一把手往往集人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)于一身，很多金融機構(gòu)更是黨政“一肩挑”，導(dǎo)致權(quán)力行使約束力弱，出問題的風(fēng)險比較高。

　　辦案人員介紹稱，劉虹擔(dān)任人保投控一把手長達(dá)10余年，“栽培”過多個主要部門負(fù)責(zé)人和不少員工，上到重點業(yè)務(wù)開展、選人用人等重大決策，下至日常管理的瑣碎小事，都是“一言堂”。劉虹長期擅權(quán)妄為、坐地成精，公司從班子成員到普通員工沒人管得了，最終滑向違法犯罪的深淵。

　　聯(lián)合辦案成金融反腐有效手段

　　今年是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動的最后一年，年初召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會明確提出，要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。

　　梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，近一年來，在金融領(lǐng)域反腐敗高壓態(tài)勢下，既有中國建設(shè)銀行青海省分行原黨委書記、行長郭繼莊，國家開發(fā)銀行湖北省分行原黨委委員、副行長楊德高等金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，也有銀保監(jiān)會內(nèi)蒙古監(jiān)管局原黨委委員賈奇珍，銀保監(jiān)會福建監(jiān)管局原黨委書記、局長亓新政等金融監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。

　　通報顯示，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐相應(yīng)金融單位紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案，已成為查處金融領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的一項常規(guī)做法。比如，郭繼莊是由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組與青海省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合查辦，賈奇珍是由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展審查調(diào)查。

　　“防范和化解金融風(fēng)險，是查處金融領(lǐng)域腐敗案件的落腳點?！瘪v中國人保集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合查辦金融領(lǐng)域腐敗案件，要始終注重把教育警示、促進(jìn)黨建和完善制度、堵塞漏洞有機結(jié)合起來。既要從金融企業(yè)的角度對發(fā)案原因進(jìn)行深刻剖析，以點帶面抓好整改，更要從制度上查漏補缺，通過查辦案件推動金融企業(yè)在資金流轉(zhuǎn)、人事調(diào)整、項目審批等方面形成完備的制度防控體系，全面提升金融企業(yè)建設(shè)水平。

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