原標(biāo)題：獨家 | 銀保監(jiān)會擬構(gòu)建統(tǒng)一的保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管制度

　　來源：上海證券報

　　上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 黃蕾）上海證券報記者獨家獲悉，為切實履行監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率，銀保監(jiān)會擬構(gòu)建統(tǒng)一的保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管制度。近日，銀保監(jiān)會人身險部會同財險部研究草擬了《保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），目前正向各保險公司征求意見。

　　保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)收集保險公司和保險行業(yè)的公司治理、經(jīng)營管理、以及業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等各類信息，持續(xù)監(jiān)測、分析保險公司的各類風(fēng)險因素，對保險公司和保險行業(yè)的整體風(fēng)險狀況，以及提供風(fēng)險保障和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評估，并采取針對性監(jiān)管措施的持續(xù)性監(jiān)管過程。

　　《辦法》指出，非現(xiàn)場監(jiān)管是保險監(jiān)管的重要手段，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其在提升監(jiān)管效能方面的核心作用?！掇k法》所稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)。

　　《辦法》要求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司開展非現(xiàn)場監(jiān)管，應(yīng)遵循以下原則：

　　一是全面風(fēng)險監(jiān)管原則。開展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)以風(fēng)險為核心，全面識別、監(jiān)測和評估保險公司的風(fēng)險狀況，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，推動保險公司持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是協(xié)調(diào)監(jiān)管原則。開展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)以機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門作為牽頭部門，功能監(jiān)管部門作為支持部門，合作建立信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分整合監(jiān)管力量，及時審慎采取監(jiān)管措施。

　　三是分類監(jiān)管原則。開展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)根據(jù)保險公司的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營模式、風(fēng)險狀況、系統(tǒng)重要性程度等因素，分類施策，合理配置監(jiān)管資源。

　　四是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則。開展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)建立統(tǒng)一的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)保險公司業(yè)務(wù)類型制定具體的工作指引，指導(dǎo)監(jiān)管人員有序高效的履行非現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)。

　　根據(jù)《辦法》要求，非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)當(dāng)與行政審批、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管手段形成有效銜接，與公司治理、償付能力等重點監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作互補(bǔ)，共同構(gòu)建高效、穩(wěn)健的保險監(jiān)管體系，為監(jiān)管政策的制定實施提供有力支持。

　　非現(xiàn)場監(jiān)管的工作流程分為信息收集和整理、風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)管評估、評估結(jié)果運用，以及信息歸檔管理等四個階段。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管人員配置情況，確保非現(xiàn)場監(jiān)管分工到位、職責(zé)到人，定期對非現(xiàn)場監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗。

　　據(jù)了解，財產(chǎn)保險公司、人身保險公司和再保險公司的風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)管評估指引由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門另行制定下發(fā)。

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責(zé)任編輯：潘翹楚