原標(biāo)題：廣東銀保監(jiān)局推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式大幅簡(jiǎn)化 來(lái)源：上海證券報(bào)

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 黃蕾）上海證券報(bào)記者今日獲悉，在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的政策支持下，廣東銀保監(jiān)局近期將自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)政策復(fù)制推廣至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市（不含深圳，下同），并配套印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化粵港澳大灣區(qū)銀行保險(xiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式的實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　這是為推進(jìn)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，激發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)灣區(qū)能動(dòng)性，廣東銀保監(jiān)局積極探索，持續(xù)深化行政審批制度改革，“放管服”取得的新突破。

　　自此，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地8市銀行支行和保險(xiǎn)支公司及以下機(jī)構(gòu)及其高管的主要準(zhǔn)入事項(xiàng)全面取消事前審批，實(shí)行事后報(bào)告或備案制。

　　這是全國(guó)首個(gè)將省內(nèi)自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)政策全面復(fù)制推廣到省內(nèi)主要區(qū)域的案例，是粵港澳大灣區(qū)在重要改革中先行先試的有益嘗試，將大幅簡(jiǎn)化大灣區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè)具有積極意義。

　　近年來(lái)，在銀保監(jiān)會(huì)支持下，廣東銀保監(jiān)局按照“放權(quán)項(xiàng)目由少至多”“輻射范圍由點(diǎn)及面”的路徑，逐步推廣簡(jiǎn)政放權(quán)政策，實(shí)現(xiàn)“三步跨越”：

　　一是2015年，廣東自貿(mào)區(qū)南沙、橫琴片區(qū)銀行支行及以下分支機(jī)構(gòu)的新設(shè)、變更、終止和高管準(zhǔn)入由審批制改為報(bào)告制；保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)的高管準(zhǔn)入由審批制改為備案制；航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和再保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、遷址由審批制改為備案制；自貿(mào)區(qū)內(nèi)其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管行政審批事項(xiàng)適用快速通道。

　　二是2019年12月，自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)支公司及以下機(jī)構(gòu)的設(shè)立、遷址和撤銷事項(xiàng)由審批制改為備案制。

　　三是2020年10月，大灣區(qū)內(nèi)地8市銀行支行及以下機(jī)構(gòu)的新設(shè)、更名、升格和終止，保險(xiǎn)支公司及以下機(jī)構(gòu)的設(shè)立、遷址和撤銷，再保險(xiǎn)公司分公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、遷址等準(zhǔn)入事項(xiàng)，以及相關(guān)高管準(zhǔn)入事項(xiàng)均實(shí)行事后報(bào)告或備案制。自此，大灣區(qū)銀行保險(xiǎn)基層主要機(jī)構(gòu)及其高管的準(zhǔn)入事項(xiàng)，已全面取消事前審批，實(shí)行事后報(bào)告或備案制。

　　本次將自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制推廣至大灣區(qū)內(nèi)地8市，將實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：

　　一是政策惠及面明顯擴(kuò)大。政策適用地域范圍比原來(lái)擴(kuò)大500多倍，政策惠及的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)占廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量的比重，由原先自貿(mào)區(qū)內(nèi)的不足1%擴(kuò)大至超過(guò)50%；涵蓋機(jī)構(gòu)類型由6類擴(kuò)大至12類，基本覆蓋轄內(nèi)主要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)類型。

　　二是銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)靈活度增加。隨著新政策的實(shí)施，大灣區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只需報(bào)告或備案相關(guān)事項(xiàng)，即可按自主計(jì)劃開(kāi)展機(jī)構(gòu)設(shè)立、高管任免等工作，便于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，提升金融服務(wù)效率。

　　三是政策執(zhí)行便利度進(jìn)一步提升。本次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》明示了相關(guān)事項(xiàng)的適用范圍和時(shí)限，明確了機(jī)構(gòu)提交備案或報(bào)告材料的目錄和格式，確保政策要求公開(kāi)透明，有助于吸引銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃在大灣區(qū)展業(yè)，不斷豐富金融供給，支持大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

　　粵港澳大灣區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)行政審批制度改革是金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來(lái)，廣東銀保監(jiān)局持續(xù)加大金融改革創(chuàng)新力度，取得良好成效：

　　一是持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度，爭(zhēng)取政策支持，在新的CEPA框架下將港澳保險(xiǎn)代理公司在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)代理公司所需的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)年限由10年降低至3年，不斷吸引具有特色、服務(wù)多元化的港澳銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地。

　　二是不斷豐富多層次金融體系建設(shè)，支持上海保交所在大灣區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)，并推動(dòng)上海保交所與廣州市金融、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門對(duì)接，參與廣州市商業(yè)健康險(xiǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。此外，還支持廣東省農(nóng)墾集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司和廣州港集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司相繼開(kāi)業(yè)，并積極推進(jìn)港澳保險(xiǎn)服務(wù)中心、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行等建設(shè)，不斷豐富大灣區(qū)金融供給。

　　三是深化金融融合創(chuàng)新，推動(dòng)制定大灣區(qū)專屬重疾發(fā)生率表，成為我國(guó)首個(gè)區(qū)域性的重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表；積極推動(dòng)粵港澳三地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作提供跨境車險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三地保單、一地購(gòu)買”，并推進(jìn)跨境理財(cái)通、跨境醫(yī)療保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，為大灣區(qū)企業(yè)和居民提供更便捷的金融服務(wù)。

　　據(jù)了解，下一步，廣東銀保監(jiān)局將繼續(xù)按照銀保監(jiān)會(huì)的工作部署，不斷加大改革創(chuàng)新力度， 為大灣區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量的金融支撐。

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責(zé)任編輯：陳鑫