來源:北京商報(bào)
記者:李秀梅
近期多地出現(xiàn)野生動(dòng)物致害事件。野生動(dòng)物入侵到人類活動(dòng)區(qū)域,造成農(nóng)作物損失甚至是人員受傷。前有南京野豬沖上街頭毀物傷人,后有黑龍江一東北虎進(jìn)入村莊咬人。如果被野生動(dòng)物傷害,是否有賠償路徑?各地的野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)、野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)等,是否可以擔(dān)責(zé)?
東北虎傷人,核實(shí)后保險(xiǎn)賠償
11月18日,黑龍江省勃利縣吉興鄉(xiāng)長(zhǎng)太村發(fā)生了一起東北虎進(jìn)入村莊并造成村民受傷事件,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)網(wǎng)傳視頻,一村民向門外走去,突然沖出一只老虎撲向鐵柵門,將門撞開,村民立馬跑回家中,隨后老虎離開。視頻中可聽見老虎的吼叫聲。另有村民稱手部被咬,情況嚴(yán)重,目前已送至醫(yī)院治療。
這樣的野生動(dòng)物傷人事件并非個(gè)例。近期,南京野豬也頻頻沖上各大社交平臺(tái)熱搜,它們不僅沖上街頭毀物傷人,還讓田間地頭的農(nóng)作物受損嚴(yán)重。
近年來,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,野生動(dòng)物種群數(shù)量和活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,野生動(dòng)物致害事件日益增多,給各地群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
北京商報(bào)記者了解到,為協(xié)調(diào)人獸沖突,我國(guó)多地已啟用野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。江蘇省林業(yè)局近日公開介紹,在野豬比較多的、分布比較廣的地方,都設(shè)立了野豬致害的保險(xiǎn),江蘇全省投保432萬(wàn)元,總理賠金額達(dá)到了277萬(wàn)元。
日前,東北虎豹國(guó)家公園管理局表示,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案和保險(xiǎn)理賠工作程序,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司派出工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助地方林草部門開展勘查工作,如確認(rèn)為野生東北虎肇事,將立即啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序。依據(jù)《東北虎豹國(guó)家公園野生動(dòng)物造成損失補(bǔ)償辦法(試行)》規(guī)定,在吉林省、黑龍江省全域范圍內(nèi)因野生東北虎豹導(dǎo)致的人身傷害,經(jīng)過保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,將依照程序獲得相應(yīng)的人身傷害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
人員傷亡、農(nóng)作物損壞均可賠
目前針對(duì)野生動(dòng)物破壞莊稼、傷人等情況,保險(xiǎn)能否賠償,具體怎么賠償?北京劭和明地律師事務(wù)所保險(xiǎn)律師李超表示,在部分野生動(dòng)物出沒較多的地區(qū),一些地方政府均投保了野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)。野生動(dòng)物“肇事”導(dǎo)致農(nóng)作物受損、人身傷亡,野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)均可觸發(fā)理賠。
在賠付金額方面,以近日西雙版納州發(fā)布的野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為例,人身傷亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,死亡60萬(wàn)元/人、醫(yī)療費(fèi)傷殘費(fèi)限額40萬(wàn)元/人、誤工費(fèi)200元/天;農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,稻谷1538元/畝、古茶樹500元/株、甘蔗1827元/畝……
“保險(xiǎn)機(jī)制在緩解野生動(dòng)物保護(hù)與野生動(dòng)物肇事矛盾等方面,發(fā)揮了非常積極的作用。”李超表示,一方面,隨著人民群眾保護(hù)自然環(huán)境與野生動(dòng)物的意識(shí)提高,野生動(dòng)物尤其是兇猛野生動(dòng)物越來越頻繁地出現(xiàn)在人們的視線中,野生動(dòng)物致害給人民群眾帶來了一定損失;另一方面,通過保險(xiǎn)機(jī)制未雨綢繆,將野生動(dòng)物偶發(fā)性致害帶來的損失,通過保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,可以降低人民群眾因?yàn)楸Wo(hù)野生動(dòng)物而導(dǎo)致自身受損的成本,讓大家更樂于投入到保護(hù)野生動(dòng)物的行列中。
雖然越來越多地方政府、地方政策層面嘗試了保險(xiǎn)機(jī)制,但受制于地方財(cái)力的影響,各地政策并不統(tǒng)一。李超建議,目前各地野生動(dòng)物致害風(fēng)險(xiǎn)存在較大差異,各地方政府財(cái)力與政策也有不同。未來在國(guó)家層面也可以出臺(tái)一些更頂層的設(shè)計(jì),在全國(guó)層面統(tǒng)一投保,針對(duì)不同地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)制定不同費(fèi)率,同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)財(cái)力差異,中央可給予一定差異化財(cái)力支持。
責(zé)任編輯:王馨茹
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