◎記者 何奎

　　10月9日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、中共上海市委金融委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），從建設(shè)高水平航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系、促進(jìn)高質(zhì)量航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)治理、營(yíng)造高層次航運(yùn)保險(xiǎn)營(yíng)商環(huán)境、塑造高能級(jí)上海航運(yùn)保險(xiǎn)品牌影響力等方面，對(duì)打造上海航運(yùn)保險(xiǎn)中心作出部署。

　　專(zhuān)家表示，上海打造航運(yùn)保險(xiǎn)中心，既標(biāo)志著航運(yùn)保險(xiǎn)迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，也標(biāo)志著上海國(guó)際航運(yùn)中心、上海國(guó)際金融中心的國(guó)際地位和影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)，為上?！拔鍌€(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供創(chuàng)新實(shí)踐。

　　錨定“四大目標(biāo)”

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快打造具有強(qiáng)大保險(xiǎn)承保能力、全球服務(wù)能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和人才供給能力的航運(yùn)保險(xiǎn)中心，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)維護(hù)國(guó)家航運(yùn)安全能力，服務(wù)上海更好打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系副教授、博士生導(dǎo)師趙明表示，上海提出推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，順應(yīng)了國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，航運(yùn)業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求日益增長(zhǎng)，上海需要提升航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)整體水平，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　為實(shí)現(xiàn)上海航運(yùn)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出四大目標(biāo)：一是產(chǎn)品供給不斷豐富；二是承保能力顯著增強(qiáng)；三是全球服務(wù)水平持續(xù)提升；四是加快建立具有世界影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)中心。

　　“上海具有得天獨(dú)厚的江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，能夠方便地與國(guó)內(nèi)外主要港口進(jìn)行貨物運(yùn)輸和貿(mào)易往來(lái)，為航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員、保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍說(shuō)。

　　2024新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)顯示，在43個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心城市中，作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)名次靠前的國(guó)際航運(yùn)中心，上海連續(xù)5年位列指數(shù)榜單前三，國(guó)際航運(yùn)中心地位穩(wěn)固。

　　上海不僅有得天獨(dú)厚的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，還有國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，錨定“四大目標(biāo)”建設(shè)航運(yùn)保險(xiǎn)中心大有可為。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠認(rèn)為，上海是國(guó)際金融中心，擁有較為健全的金融市場(chǎng)體系、較為成熟的金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這為航運(yùn)保險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　直保、再保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展

　　在建設(shè)高水平航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，將圍繞航運(yùn)保險(xiǎn)全鏈路要素集聚、航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力持續(xù)提升、航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力持續(xù)提升、服務(wù)能力建設(shè)持續(xù)深化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力加速建設(shè)等方面開(kāi)展工作。

　　為持續(xù)提升航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推動(dòng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展，依托上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心，聚合境內(nèi)外航運(yùn)再保險(xiǎn)承保能力，針對(duì)服務(wù)“走出去”、“國(guó)之重器”、綠色船舶、特戰(zhàn)險(xiǎn)等航運(yùn)特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，探索以保險(xiǎn)共同體等方式，增強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)自主供給能力。探索研究新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品，豐富航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。鼓勵(lì)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步、適當(dāng)提高自留風(fēng)險(xiǎn)額度，不斷提升承保能力。

　　再保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)的保險(xiǎn)，能夠有效分擔(dān)保險(xiǎn)公司的承保風(fēng)險(xiǎn)。上海打造航運(yùn)保險(xiǎn)中心，要同步提升直保和再保險(xiǎn)的承保能力，全面提升航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)能級(jí)。

　　“再保險(xiǎn)公司憑借其全球風(fēng)險(xiǎn)分散的能力，能夠?qū)?lái)自上海的航運(yùn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行分散，為直保公司提供更強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)后盾?！惫瘕埍硎?，再保險(xiǎn)公司可將上海的航運(yùn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與全球其他地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組合，通過(guò)多元化的風(fēng)險(xiǎn)組合降低整體風(fēng)險(xiǎn)。

　　在上海航運(yùn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，直保公司與再保險(xiǎn)公司如何協(xié)作配合？在王向楠看來(lái)，雙方應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息的共享，共同提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估能力?？陕?lián)合推出創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展。

　　“應(yīng)該加強(qiáng)直保與再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；共同推動(dòng)保險(xiǎn)科技研發(fā)，提高業(yè)務(wù)效率；共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。”趙明認(rèn)為，直保公司須做好產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶(hù)服務(wù)等工作，再保險(xiǎn)公司須做好風(fēng)險(xiǎn)分散、資本支持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等工作。

　　打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　在營(yíng)造高層次航運(yùn)保險(xiǎn)營(yíng)商環(huán)境方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，將優(yōu)化航運(yùn)保險(xiǎn)支持政策、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐、加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展研究。包括：設(shè)立上海國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)政扶持政策，促進(jìn)上海航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚、業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的支持力度。

　　“在航運(yùn)保險(xiǎn)方面出臺(tái)一系列的政策措施，鼓勵(lì)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，可以為上海建設(shè)航運(yùn)保險(xiǎn)中心提供政策保障?！惫瘕堈f(shuō)。

　　具體到培養(yǎng)航運(yùn)保險(xiǎn)人才方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加快打造上海航運(yùn)保險(xiǎn)高水平人才集聚平臺(tái)。支持轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)具備海商海事、金融保險(xiǎn)知識(shí)技能的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)政、校、企協(xié)力聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高等教育階段的航運(yùn)保險(xiǎn)人才定制化培養(yǎng)，支持上海相關(guān)高校面向市場(chǎng)需求和航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前沿，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新的課程體系和具有前瞻性、創(chuàng)新性和實(shí)操性的培訓(xùn)體系，為上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　“若要在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)中發(fā)揮更重要作用，上海應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)?！惫瘕埍硎?，可制定優(yōu)惠的政策措施，吸引國(guó)際上的航運(yùn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才來(lái)上海發(fā)展，為上海航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。建立國(guó)際化的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

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責(zé)任編輯：江鈺涵