來源：慧保天下

　　對于近期的中國而言，最值得關(guān)注的事件莫過于2024年7月15日至18日在北京舉行的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（簡稱“二十屆三中全會”），1978年召開的十一屆三中全會更是吹響了我國改革開放的號角，之后的三中全會也都承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重要使命，因此觀察、學(xué)習(xí)、體會每一屆的三中全會的有關(guān)公報、決定等，就成為了全國各界人士了解國家今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展方向，以及經(jīng)濟體制改革重點的重要窗口。

　　2024年舉行的二十屆三中全會，其歷史意義也注定無法小覷。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》，以及后續(xù)發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，保險業(yè)界人士已經(jīng)基本可以概括出未來的經(jīng)濟發(fā)展重點。

　　各險企已經(jīng)紛紛開始了針對會議精神的深度學(xué)習(xí)：

　　中國人保集團黨委書記、董事長王廷科表示，中國人保將切實增強金融央企進一步全面深化改革的緊迫意識和主動自覺，以全會精神為指引，樹立更加強烈緊迫的改革意識，以改革創(chuàng)新破解體制機制和發(fā)展模式弊端，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，進一步完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代公司治理，構(gòu)建動力充沛、運行高效的經(jīng)營機制，聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，鞏固增強國有經(jīng)濟在保險市場中的主導(dǎo)作用。

　　中國人壽集團黨委書記、董事長白濤則表示，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，保險業(yè)在提高經(jīng)濟韌性、增強市場活力，以及完善民生保障體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面大有可為，并將發(fā)揮不可替代的作用。中國人壽將始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保改革始終沿著正確方向前進。

　　中國太平保險集團表示，中國太平將把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央金融工作會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于金融工作的重要論述貫通起來，全面準(zhǔn)確把握，一體推進落實，全面深化改革破解發(fā)展難題，堅持價值導(dǎo)向推動高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟發(fā)展，全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位，促進港澳更好融入國家發(fā)展大局。

　　中國平安董事長馬明哲表示，中國平安將深入貫徹落實大會精神，堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揮黨組織在領(lǐng)航重大戰(zhàn)略、驅(qū)動經(jīng)營管理、賦能人力質(zhì)效、促進文化建設(shè)等方面的重要作用；堅持以人民為中心，力當(dāng)改革創(chuàng)新“實干派”，持續(xù)推進戰(zhàn)略改革、服務(wù)模式創(chuàng)新，做好金融“五篇大文章”，提升金融服務(wù)質(zhì)效；堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路，勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化“生力軍”，追求可持續(xù)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量的穩(wěn)健增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入澎湃動能。

　　01

　　《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》定性未來發(fā)展，其中值得重點關(guān)注的點包括：

　　1、以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點

　　全會強調(diào)，進一步全面深化改革，須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　2、定性當(dāng)前和今后一個時期是“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”，強調(diào)必須進一步推進改革開放

　　會議高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，認為當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。

　　會議同時指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革——進一步強化改革開放的重要性。

　　3、明確全面深化改革總目標(biāo)為“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”

　　會議指出，進一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并且明確到2029年完成決定提出的改革任務(wù)，到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　針對當(dāng)前，全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內(nèi)需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿(mào)新動能，扎實推進綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

　　4、全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署

　　會議強調(diào)，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　5、高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

　　會議指出，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

　　會議同時也提出：

　　教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。

　　開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。

　　發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

　　6、在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)

　　全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

　　7、提出科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理的重要性

　　全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。會議強調(diào)“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”，主要涉及“財政”、“金融”、“區(qū)域”等體制改革。我們認為，財政改革或聚焦央、地再平衡，其中消費稅改革、央地事權(quán)劃分等或是重點方向。

　　8、強調(diào)國家安全重要性

　　會議提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。

　　此外，全會還提出，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

　　9、防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險依然是重點

　　全會指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風(fēng)險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定。要加強輿論引導(dǎo)，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。要有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全球治理，主動塑造有利外部環(huán)境。

　　02

　　二十屆三中全會上審議通過的《中共中央關(guān)于進?步全?深化改?、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱“決定”）中也有很多內(nèi)容與金融保險業(yè)直接相關(guān)：

　　10、明確整體目標(biāo)，指出“七個聚焦”、“六個堅持”

　　《決定》明確未來一個時期的整體目標(biāo)，強調(diào)“七個聚焦”、“六個堅持”，具體而言：

　　聚焦構(gòu)建??平社會主義市場經(jīng)濟體制

　　聚焦發(fā)展全過程???主

　　聚焦建設(shè)社會主義?化強國

　　聚焦提????活品質(zhì)

　　聚焦建設(shè)美麗中國

　　聚焦建設(shè)更??平平安中國

　　聚焦提?黨的領(lǐng)導(dǎo)?平和?期執(zhí)政能?

　　堅持黨的全?領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持以??為中?

　　堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特?社會主義不動搖

　　堅持以制度建設(shè)為主線

　　堅持全?依法治國

　　堅持系統(tǒng)觀念

　　11、擬建?國有企業(yè)履?戰(zhàn)略使命評價制度、完善國有企業(yè)分類考核評價體系

　　《決定》明確，要推動國有資本向重要?業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計??的公共服務(wù)、應(yīng)急能?、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，深化國有資本投資、運營公司改?。建?國有企業(yè)履?戰(zhàn)略使命評價制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，開展國有經(jīng)濟增加值核算。同時，推進能源、鐵路、電信、?利、公?事業(yè)等?業(yè)?然壟斷環(huán)節(jié)獨?運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改?，健全監(jiān)管體制機制。

　　12、針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會

　　《決定》明確，針對非公有制經(jīng)濟，重點則在于發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的?針政策，出要制定?營經(jīng)濟促進法。深?破除市場準(zhǔn)?壁壘，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善?營企業(yè)參與國家重?項?建設(shè)?效機制。?持有能?的?營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重?技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向?營企業(yè)進—步開放國家重?科研基礎(chǔ)設(shè)施。加快建??營企業(yè)信?狀況綜合評價體系，健全?營中?企業(yè)增信制度。

　　13、培育全國—體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場

　　《決定》明確，要健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制；同時，也指出，推進?、能源、交通等領(lǐng)域價格改?，優(yōu)化居?階梯?價、電價、?價制度，完善成品油定價機制；完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)?，健全—體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會物流成本。

　　14、進一步強調(diào)五篇大文章、發(fā)展多元股權(quán)融資、支持長期資金入市

　　《決定》明確，要深化金融體制改革。具體而言，包括加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　完善金融機構(gòu)定位和治理，健全服務(wù)實體經(jīng)濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制。

　　健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，防風(fēng)險、強監(jiān)管，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　支持長期資金入市。提高上市公司質(zhì)量，強化上市公司監(jiān)管和退市制度。建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　15、制定金融法，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”

　　《決定》明確，要制定金融法。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一金融市場登記托管、結(jié)算清算規(guī)則制度，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。加快建設(shè)上海國際金融中心。

　　16、支持外資機構(gòu)參與各種金融業(yè)務(wù)試點

　　完善準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，支持符合條件的外資機構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點。穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通，優(yōu)化合格境外投資者制度。推進自主可控的跨境支付體系建設(shè)，強化開放條件下金融安全機制。建立統(tǒng)一的全口徑外債監(jiān)管體系。積極參與國際金融治理。

　　17、多處提及“保險業(yè)”，涉及航運保險、科技保險、農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、長期護理保險等，與國家戰(zhàn)略、民生緊密相關(guān)

　　《決定》中有多處提及“保險”字樣，具體而言，體現(xiàn)在以下方面：

　　提高航運保險承保能力和全球服務(wù)水平，推進海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。

　　健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制，建立科技保險政策體系。

　　推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險。

　　完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養(yǎng)老金制度。發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用。推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)保基金監(jiān)管。健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

　　改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長期護理保險制度。

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責(zé)任編輯：張文