擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面頻被提及。7月14日，北京商報(bào)記者了解到，商務(wù)部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化承保理賠條件，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。
近年來嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境使得外貿(mào)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加劇，出口信用保險(xiǎn)作為促進(jìn)貿(mào)易和投資的重要工具，頻頻受到政策推動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示，該險(xiǎn)種的擴(kuò)面不僅離不開政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，還需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力以及增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
出口信用保險(xiǎn)再迎政策助推
7月12日，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局聯(lián)合印發(fā)《意見》，圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外投資合作等重點(diǎn)領(lǐng)域和促融資、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。
針對(duì)各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司，《意見》提出，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化承保理賠條件，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面；推動(dòng)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦進(jìn)出口重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善保險(xiǎn)和理賠服務(wù)；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合條件的邊境貿(mào)易相關(guān)主體提供金融服務(wù)，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)服務(wù)。
出口信用保險(xiǎn)是以國(guó)家財(cái)政為支撐，為本國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易和投資等活動(dòng)中提供風(fēng)險(xiǎn)保障的政策性保險(xiǎn)。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，年內(nèi)相關(guān)政策頻出。
從今年的《政府工作報(bào)告》連續(xù)第10年明確提及“出口信用保險(xiǎn)”有關(guān)內(nèi)容；到今年5月，商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信�！保┞�(lián)合出臺(tái)6方面新舉措，提出深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)和出口險(xiǎn)協(xié)同等；再到近期，商務(wù)部等9部門發(fā)文鼓勵(lì)優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保模式，為跨境電商國(guó)內(nèi)采購提供保險(xiǎn)保障。
“近期，有關(guān)部門相繼推出一系列政策措施，旨在進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)在穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、促進(jìn)貿(mào)易融資便利化等方面的積極作用�！敝袊�(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院碩士生企業(yè)導(dǎo)師支培元表示，出口信用保險(xiǎn)制度的完善與優(yōu)化是我國(guó)深化對(duì)外開放、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
對(duì)于推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)面的原因，中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力也表示，首先，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動(dòng)等因素增加出口貿(mào)易的不確定性；其次，隨著“一帶一路”等國(guó)際合作倡議的推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求日益增強(qiáng)；再者，國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向明確，政府工作報(bào)告多次提及要加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，政策扶持力度持續(xù)加大。
擴(kuò)面離不開“兩端”發(fā)力
政策性出口信用保險(xiǎn)如何護(hù)航企業(yè)“出�！�？
據(jù)杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布的案例，羅孚音響是余杭區(qū)一家專注于生產(chǎn)音響設(shè)備的外貿(mào)企業(yè)，產(chǎn)品出口北美和歐洲市場(chǎng)。2024年初，羅孚音響交付了一筆來自美國(guó)的訂單。兩個(gè)月后，由于經(jīng)營(yíng)困難，買方只支付了少部分款項(xiàng)，拖欠的余款達(dá)60萬美元。得知這一情況后，余杭區(qū)商務(wù)局以及中國(guó)信保浙江分公司第一時(shí)間介入，和羅孚音響協(xié)商減損方案，并針對(duì)買方拖欠金額進(jìn)行海外追償。最終，羅孚音響獲得了36萬美元的保險(xiǎn)賠付，最大限度地挽回了企業(yè)損失。
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、出口收匯風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)因交易風(fēng)險(xiǎn)而蒙受損失的情況時(shí)有發(fā)生。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)我國(guó)企業(yè)出海的保險(xiǎn)產(chǎn)品正不斷上新。比如，全國(guó)首張游戲出海平臺(tái)保險(xiǎn)保單、首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)保險(xiǎn)、首單專利海外布局費(fèi)用損失保險(xiǎn)等先后落地。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)有進(jìn)出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體首次突破60萬家。中國(guó)信保是唯一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)信保承保金額超9286億美元，支付賠款超23億美元，服務(wù)支持客戶超20萬家。
“出口信用保險(xiǎn)不僅為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)屏障，更是推動(dòng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要助力�！敝炜肆Ρ硎荆隹谛庞帽ｋU(xiǎn)的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是風(fēng)險(xiǎn)保障，為出口企業(yè)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，確保企業(yè)在面對(duì)買方違約或國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠獲得經(jīng)濟(jì)賠償，從而有效規(guī)避損失。二是融資便利，出口信用保險(xiǎn)可以作為企業(yè)融資的“敲門磚”，提升其信用等級(jí)，便于企業(yè)從銀行獲取融資支持，緩解資金壓力。三是市場(chǎng)開拓，有了保險(xiǎn)保障，企業(yè)可以更加大膽地探索新的國(guó)際市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。四是提升競(jìng)爭(zhēng)力，出口信用保險(xiǎn)能夠降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在國(guó)際貿(mào)易中提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和貿(mào)易條件，吸引更多海外買家。
對(duì)于該險(xiǎn)種擴(kuò)面離不開的關(guān)鍵要素，朱克力表示，除了有關(guān)部門的政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，同樣離不開保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，要開發(fā)出更符合企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品；企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參保意愿亦不可忽視，只有企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到出口信用保險(xiǎn)的價(jià)值并積極參與，才能實(shí)現(xiàn)真正地?cái)U(kuò)面。
需要關(guān)注的是，受限于各種因素，小微企業(yè)的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求更為迫切，朱克力對(duì)此表示，出口信用保險(xiǎn)在為小微企業(yè)保駕護(hù)航方面可發(fā)揮重要作用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)小微企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)靈活多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低保費(fèi)門檻，提高保障范圍，讓小微企業(yè)能夠用得起、用得好出口信用保險(xiǎn)。此外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)與小微企業(yè)的溝通合作，提供專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢和理賠服務(wù)，幫助小微企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保其海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。通過這些舉措的實(shí)施，出口信用保險(xiǎn)可更有效地助力小微企業(yè)勇敢“出�！�，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
北京商報(bào)記者 胡永新
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