多地監(jiān)管局深入實(shí)施“四新”工程 加筑防災(zāi)、減災(zāi)“安全線”

多地監(jiān)管局深入實(shí)施“四新”工程 加筑防災(zāi)、減災(zāi)“安全線”

  南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 鄭嘉意 北京報(bào)道

  近日,國(guó)家金融監(jiān)管總局召開(kāi)“四新”工程推進(jìn)(電視電話)會(huì)議,總結(jié)“四新”工程階段性進(jìn)展,部署下一步工作。會(huì)議指出,今年以來(lái),在總局黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)各單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、精心組織,有力推動(dòng)“四新”工程扎實(shí)起步、全面鋪開(kāi)。

  記者注意到,當(dāng)前,已有多地監(jiān)管局積極響應(yīng),深入實(shí)施“四新”工程,充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”與風(fēng)險(xiǎn)“減震器”功能,加筑防災(zāi)、減災(zāi)“安全線”。

  四川監(jiān)管局助力新時(shí)代“天府糧倉(cāng)”

  對(duì)于擁有十四億多人口的大國(guó)而言,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障國(guó)家糧食安全,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重中之重。

  此前,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《“天府糧倉(cāng)·百縣千片”建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2026年)》,提出要推動(dòng)全省100個(gè)以上縣(市、區(qū))建設(shè)1000個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量集中連片糧油千畝高產(chǎn)片。

  由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切依存于自然條件,是被公認(rèn)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差的“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”。作為市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效分散生產(chǎn)面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),為受自然災(zāi)害的農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)提供災(zāi)后補(bǔ)償資金,強(qiáng)化防災(zāi)防損能力。

  近日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局即以“四新”工程為指引,推動(dòng)出臺(tái)金融支持春耕備耕、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助農(nóng)惠農(nóng)等多項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度,持續(xù)擦亮四川農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”。

  具體措施方面,一是豐富產(chǎn)品服務(wù),提升助農(nóng)發(fā)展?jié)摿Α?/font>

  例如,充分保障重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求。加大對(duì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸資金供給,強(qiáng)化對(duì)種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸支持。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興種業(yè)品種收益權(quán)質(zhì)押貸款”,助力種業(yè)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展壯大。

  二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障,助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

  例如,提升保險(xiǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。推動(dòng)將制種保險(xiǎn)納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。

  健全地方特色保險(xiǎn)保障體系。推出行業(yè)統(tǒng)一的商業(yè)性生豬保險(xiǎn)“川豬?!逼放疲l(fā)展種業(yè)、油料作物和地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),制定“川菜”“川果”種植保險(xiǎn)等示范條款。

  推動(dòng)提升農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體效能。強(qiáng)化科技賦能,打造“地塊+農(nóng)戶(hù)+作物”精準(zhǔn)承保一體化解決方案。狠抓行業(yè)規(guī)范整頓,組織開(kāi)展省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查或稽核調(diào)查,確保2024年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查21個(gè)市(州)全覆蓋。

  浙江監(jiān)管局加筑減災(zāi)“安全線”

  浙江地處東南沿海,受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害影響嚴(yán)重。由于臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害的破壞力突出,造成的財(cái)產(chǎn)損失巨大且難以防范,應(yīng)對(duì)災(zāi)情的過(guò)程中,作為風(fēng)險(xiǎn)“減震器”的保險(xiǎn)業(yè)再度引發(fā)關(guān)注。

  2022年7月,國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)曾發(fā)布《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》提出,建立健全巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,推進(jìn)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、居民住房災(zāi)害保險(xiǎn)、商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等制度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用。

  近日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局即以“四新”工程為引領(lǐng),與地方政府部門(mén)同向發(fā)力、同題共答,大力推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),以預(yù)防和分散自然災(zāi)害造成的重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),加快災(zāi)后社會(huì)秩序恢復(fù)為目標(biāo),探索財(cái)政支持下巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和保險(xiǎn)服務(wù)地方防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)同機(jī)制。

  具體而言,一是建立健全跨部門(mén)試點(diǎn)工作機(jī)制。

  例如,主動(dòng)跨前、密切協(xié)作,聯(lián)合浙江省應(yīng)急廳、浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》,建立跨部門(mén)試點(diǎn)工作機(jī)制,并由省財(cái)政給予試點(diǎn)地市不超過(guò)保費(fèi)30%的資金支持(最高不超過(guò)2000萬(wàn)元)。

  推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和需求,細(xì)化巨災(zāi)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案,出臺(tái)《巨災(zāi)保險(xiǎn)賠償資金使用辦法》《巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方案》等配套文件,明確巨災(zāi)保險(xiǎn)保障內(nèi)容、賠付流程、服務(wù)要求,提高巨災(zāi)保險(xiǎn)規(guī)范化水平。

  二是民生保險(xiǎn)和指數(shù)保險(xiǎn)相結(jié)合,滿(mǎn)足巨災(zāi)保障需求。

  例如,指導(dǎo)試點(diǎn)地市按照“突出重點(diǎn)、保障民生,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,鼓勵(lì)創(chuàng)新、分步推進(jìn)”的原則,合理設(shè)置災(zāi)因和保障方案

  2023年7月,第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”給溫州部分區(qū)縣帶來(lái)暴雨和特大暴雨,觸發(fā)強(qiáng)降雨指數(shù)保險(xiǎn)理賠,6家承保公司12小時(shí)內(nèi)就按照保險(xiǎn)合同約定賠付了840.224萬(wàn)元。麗水結(jié)合山區(qū)強(qiáng)降雨和地質(zhì)災(zāi)害特征,設(shè)計(jì)包括巨災(zāi)人身傷亡保險(xiǎn)、巨災(zāi)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用損失保險(xiǎn)的綜合保障方案。

  三是保險(xiǎn)理賠和減災(zāi)服務(wù)相結(jié)合,發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)社會(huì)治理作用。

  例如,指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依托保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地域優(yōu)勢(shì)和防臺(tái)防汛力量,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì),積極配合政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)防災(zāi)演習(xí)、應(yīng)急救助演練、防災(zāi)防損知識(shí)普及、汛期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)等,協(xié)同推進(jìn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”發(fā)展模式。

  2023年,全省3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)總計(jì)支出保費(fèi)6680萬(wàn)元,最高撬動(dòng)近5億元風(fēng)險(xiǎn)保障金,保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)及泥石流、滑坡等主要自然災(zāi)害和次生災(zāi)害。試點(diǎn)落地以來(lái),累計(jì)獲得2429.53萬(wàn)元保險(xiǎn)理賠資金。

  四是科技創(chuàng)新和提質(zhì)增效相結(jié)合,強(qiáng)化政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)打造工作合力。

  例如,著力暢通政府部門(mén)和保險(xiǎn)公司資源互動(dòng)共享渠道,加快形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

  在政務(wù)軟件“浙政釘”上線“溫州巨災(zāi)保險(xiǎn)指數(shù)觸發(fā)在線”小程序,破除應(yīng)急、財(cái)政、氣象等部門(mén)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨災(zāi)害數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、災(zāi)害情況動(dòng)態(tài)可視化展示、理賠觸發(fā)和賠償金額在線計(jì)算,科技賦能實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)、分鐘級(jí)理賠、小時(shí)級(jí)資金到賬”,最快速度支撐當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)救援工作。

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責(zé)任編輯:李琳琳

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