21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 楊希 北京報(bào)道

　　2月8日，記者從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局（下稱山東監(jiān)管局）獲悉，該局于6日召開(kāi)2024年轄區(qū)監(jiān)管工作會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨會(huì)議，會(huì)議總結(jié)2023年工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。山東監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)邢桂君出席會(huì)議并講話。

　　據(jù)悉，會(huì)議指出，2023年山東監(jiān)管局深入落實(shí)總局黨委、省委省政府工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革各項(xiàng)工作。譬如，在持續(xù)深化中小機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方面，深入推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占比高問(wèn)題專項(xiàng)整治，地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作取得積極成效。在精準(zhǔn)服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)方面，轄內(nèi)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、綠色貸款、普惠型小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)47.1%、44.8%、26.3%。該局加大監(jiān)管懲處力度，全年處罰機(jī)構(gòu)407家次，處罰責(zé)任人609人次。

　　針對(duì)2024年重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議要求，全系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)決做到監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是全力推進(jìn)地方中小法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。加快推動(dòng)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)，配合深化農(nóng)商行改革，積極爭(zhēng)取改革方案盡早獲批。有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行重組整合。穩(wěn)妥化解城商行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)緊盯資本補(bǔ)充、緊盯風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)、緊盯存量風(fēng)險(xiǎn)處置、緊盯風(fēng)險(xiǎn)偏好“四個(gè)緊盯”，督促城商行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。分類處置法人保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是積極穩(wěn)妥防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)分類辦法，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)反映。持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，鞏固擴(kuò)大地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占比高問(wèn)題專項(xiàng)整治成果。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，扎實(shí)做好“保交樓”各項(xiàng)工作。督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)大力支持保障性住房等“三大工程”建設(shè)。指導(dǎo)銀行更好服務(wù)剛性和改善性住房融資需求。配合防化地方債風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)股東和高管人員實(shí)質(zhì)審核。簡(jiǎn)化常規(guī)事項(xiàng)內(nèi)部審批流程。堅(jiān)持既看“表”更看“賬”，有效識(shí)別實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，切實(shí)提高違法成本。提高監(jiān)管數(shù)字化水平，開(kāi)展“智慧監(jiān)管提升年”活動(dòng)，加快打造智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

　　四是跨前一步強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同。強(qiáng)化信息交流共享。聚焦地方中小法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置、地方金融改革發(fā)展等重大事項(xiàng)，與地方黨委政府充分交換意見(jiàn)。建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向地方金融委通報(bào)重要監(jiān)管信息、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索和重大專項(xiàng)行動(dòng)。全力支持地方金融委、金融工委工作。強(qiáng)化協(xié)同支持保障，落實(shí)好總局與地方金融委的協(xié)同事項(xiàng)清單，切實(shí)履行職責(zé)，提高協(xié)同質(zhì)效。

　　五是著力防范打擊非法金融活動(dòng)。健全責(zé)任落實(shí)體系，整合各方資源，落實(shí)屬地責(zé)任和處置責(zé)任。配合地方黨委政府做好非法集資等非法金融活動(dòng)的防范和處置工作。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金異動(dòng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)發(fā)揮“前哨”作用。重拳出擊治理突出問(wèn)題，與公檢法聯(lián)合開(kāi)展打擊非法集資攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　六是堅(jiān)定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。切實(shí)提升行業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，督促完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升精細(xì)化管理水平。引導(dǎo)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持大型金融機(jī)構(gòu)向中小機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)。強(qiáng)化大型銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍作用，督促中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由銷售和規(guī)模為中心向效益和價(jià)值為中心轉(zhuǎn)型。大力弘揚(yáng)清廉金融文化，引導(dǎo)金融行業(yè)厚植“金融報(bào)國(guó)”情懷，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀。

　　七是全力支持山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)ESG評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源等多領(lǐng)域多層次綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)全國(guó)保險(xiǎn)資金發(fā)揮長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)、加大投資山東占比。持續(xù)增強(qiáng)普惠金融服務(wù)能力。推動(dòng)構(gòu)建“大消保”工作格局，持續(xù)深化消?！叭Ъ敝卫眢w系。

　　八是平穩(wěn)有序完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快推進(jìn)省市“三定”落地。做實(shí)做細(xì)“三定”實(shí)施準(zhǔn)備，方案批復(fù)后第一時(shí)間調(diào)整到位，帶領(lǐng)全體黨員干部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。明確工作交接細(xì)則，防止過(guò)渡期內(nèi)責(zé)任落空、工作斷檔。切實(shí)提高內(nèi)部運(yùn)行效能，推動(dòng)“屬地監(jiān)管”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”有機(jī)銜接。改革完成后加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稽查核查、行政處罰等內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)共治，提升協(xié)同質(zhì)效。

　　九是持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為管黨治黨的根本職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高黨建工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)清廉監(jiān)管文化和清廉金融文化建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造崇廉尚潔的良好政治生態(tài)。一體實(shí)施“四新”“四心”工程，促進(jìn)形成奮發(fā)有為、實(shí)干興局、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇立新功的良好氛圍。

　　（作者：楊希 編輯：李玉敏）

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責(zé)任編輯：李琳琳