轉(zhuǎn)自：北京商報

　　養(yǎng)老保險公司迎來首份專項新規(guī)！12月12日，北京商報記者獲悉，國家金融監(jiān)督管理總局向各監(jiān)管局和多家養(yǎng)老保險公司正式印發(fā)《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　綜合來看，《暫行辦法》對養(yǎng)老保險公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、公司治理、控股股東等提出了一系列要求，并明確了養(yǎng)老險公司定義，定位為“養(yǎng)老險主業(yè)”發(fā)展。

　　規(guī)范業(yè)務(wù)范圍

　　自2004年起，我國先后成立了以平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老等為代表的多家養(yǎng)老保險公司，截至目前，我國已開業(yè)的專業(yè)養(yǎng)老保險公司有10家。如今，養(yǎng)老保險公司迎來首份專項新規(guī)。

　　《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老主業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。

　　在經(jīng)營門檻方面，根據(jù)《暫行辦法》，養(yǎng)老保險公司可以經(jīng)營具有養(yǎng)老屬性的年金保險、人壽保險，長期健康保險，意外傷害保險；商業(yè)養(yǎng)老金；養(yǎng)老基金管理；保險資金運(yùn)用這四項業(yè)務(wù)。養(yǎng)老保險公司如果想要經(jīng)營前述業(yè)務(wù)的前兩項，其注冊資本不得低于10億元。而要想同時經(jīng)營前三項，其注冊資本不得低于30億元。養(yǎng)老保險公司業(yè)務(wù)范圍超出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自《暫行辦法》印發(fā)之日起三年內(nèi)完成業(yè)務(wù)范圍變更。

　　《暫行辦法》對于養(yǎng)老保險公司的股東提出了一定的要求，非金融機(jī)構(gòu)不得成為養(yǎng)老保險公司控制類股東。

　　據(jù)北京商報記者此前報道，今年初，原銀保監(jiān)會發(fā)布了《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。相較于此前的《意見稿》，正式落地的《暫行辦法》刪除了“養(yǎng)老年金保險、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重合計占比不得低于70%”；也刪除了“養(yǎng)老保險公司經(jīng)營的意外傷害保險、醫(yī)療保險、疾病保險等不具有明顯養(yǎng)老屬性的保險業(yè)務(wù)，其合計保費(fèi)規(guī)模不得超過保險業(yè)務(wù)總保費(fèi)規(guī)模的40%”。

　　對此，北京工商大學(xué)中國保險研究院副秘書長宋占軍表示，刪除《意見稿》關(guān)于意外險、醫(yī)療保險等的規(guī)定，可能的考慮是，老年人養(yǎng)老、健康、意外傷害的保障需求是同時存在的，《健康保險管理辦法》等規(guī)章中亦允許養(yǎng)老保險公司經(jīng)營健康保險業(yè)務(wù)。從滿足老年醫(yī)養(yǎng)整體需求和聚焦養(yǎng)老主業(yè)的角度，允許養(yǎng)老保險公司經(jīng)營長期健康保險以及意外傷害保險，能夠更好地實(shí)現(xiàn)老年人身風(fēng)險一體化保障。

　　強(qiáng)化主業(yè)要求

　　據(jù)北京商報記者了解，此前養(yǎng)老保險公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括企業(yè)年金、職業(yè)年金、養(yǎng)老保障及其他委托管理資產(chǎn)。部分養(yǎng)老保險公司偏離主業(yè)，養(yǎng)老特點(diǎn)不明顯的業(yè)務(wù)較多，在一定程度上影響了養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)開展。

　　2021年12月，原銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，限制養(yǎng)老保險公司的保險資管業(yè)務(wù)和理財性質(zhì)的個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，推動養(yǎng)老保險公司聚焦養(yǎng)老主業(yè)。

　　此次下發(fā)的《暫行辦法》再次強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括養(yǎng)老年金保險、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老基金管理等，不得受托管理保險資金和開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。此外，公司治理方面，《暫行辦法》提出，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)建立健全以聚焦養(yǎng)老主業(yè)為導(dǎo)向的長期績效考核機(jī)制。商業(yè)養(yǎng)老保險和養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)的投資管理考核期限不得短于三年。

　　北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院金融系教師楊澤云表示，一方面，我國人口老齡化不斷加深，養(yǎng)老金融服務(wù)需求較為迫切。作為專門提供養(yǎng)老金融服務(wù)的養(yǎng)老保險公司，需要其聚焦養(yǎng)老主業(yè)，迫使其在養(yǎng)老金融領(lǐng)域深耕、細(xì)耕，創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能滿足養(yǎng)老金融服務(wù)需求。另一方面，當(dāng)初發(fā)放專業(yè)養(yǎng)老保險公司的牌照，是希望這些養(yǎng)老保險公司專門經(jīng)營養(yǎng)老年金保險、商業(yè)養(yǎng)老金等養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，而不是與現(xiàn)有的壽險公司業(yè)務(wù)重合。

　　此外，《暫行辦法》對于養(yǎng)老保險公司的公司治理、經(jīng)營規(guī)則等提出了要求：養(yǎng)老保險公司董事會應(yīng)當(dāng)堅守公司發(fā)展定位，根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老基金管理等業(yè)務(wù)長期性、穩(wěn)健性特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略及相關(guān)保障措施，并推動建立相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。

　　談及《暫行辦法》落地的意義，楊澤云表示，最初設(shè)立的專業(yè)養(yǎng)老保險公司，主要以企業(yè)年金業(yè)務(wù)為主。然而，實(shí)際運(yùn)營中，企業(yè)年金業(yè)務(wù)盈利有限，不僅未能體現(xiàn)專業(yè)養(yǎng)老保險公司的特點(diǎn)，甚至影響了養(yǎng)老保險公司的行業(yè)形象。提高經(jīng)營門檻，不僅有利于公司自身的可持續(xù)發(fā)展，更有利于樹立良好的行業(yè)形象。宋占軍表示，各類專業(yè)保險公司的設(shè)立初衷是探索某一類專業(yè)性保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，此次《暫行辦法》，包括《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，均要求養(yǎng)老保險公司聚焦主業(yè)，是真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險專業(yè)化發(fā)展。

　　北京商報記者 李秀梅

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責(zé)任編輯：張文