來源：華夏時(shí)報(bào)

　　記者 吳敏 北京報(bào)道

　　在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，第一支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)是根基，第二支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)是關(guān)鍵，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)是新增長點(diǎn)。但作為第二支柱的企業(yè)年金誕生已近20年，其發(fā)展卻一直相對(duì)滯后。

　　如今，社會(huì)各界對(duì)“養(yǎng)老”問題的關(guān)注度與日俱增，“十四五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出“提高企業(yè)年金覆蓋率”。

　　業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，企業(yè)年金是我國多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，在當(dāng)前我國人口老齡化背景下，企業(yè)年金擴(kuò)面刻不容緩。

　　首個(gè)年金計(jì)劃資產(chǎn)規(guī)模超44億元

　　早在1991年，國務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，鼓勵(lì)企業(yè)為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老計(jì)劃。2004年，《企業(yè)年金試行辦法》出臺(tái)，正式提出企業(yè)年金一詞，標(biāo)志著中國的第二支柱市場化運(yùn)作正式啟動(dòng)，開啟了我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的運(yùn)作之路。

　　2006年，聯(lián)想集團(tuán)在國內(nèi)建立企業(yè)年金計(jì)劃并獲得原勞社部備案通過，成為了中國年金發(fā)展歷史的“0001”，平安養(yǎng)老險(xiǎn)成為聯(lián)想集團(tuán)企業(yè)年金計(jì)劃的受托人。

　　但如何提高職工參保意識(shí)是一大挑戰(zhàn)。聯(lián)想集團(tuán)人力資源高級(jí)副總裁、首席人力資源官高嵐11月30日在“踐行企業(yè)雇主責(zé)任，提升企業(yè)核心競爭力”研討會(huì)上坦言，從2006年建立年金計(jì)劃，到現(xiàn)在整17周年，過程并不輕松，充滿了挑戰(zhàn)。面對(duì)高成本的壓力，聯(lián)想通過持續(xù)的溝通，鼓勵(lì)更多員工加入。

　　“經(jīng)過17年的精心經(jīng)營，聯(lián)想集團(tuán)企業(yè)年金計(jì)劃員工參加人數(shù)由原來的3000人壯大到現(xiàn)在的2萬余人。聯(lián)想年金的資產(chǎn)規(guī)模，已超過44億，相比建立時(shí)翻了六番。”高嵐說道。

　　作為我國最早參與養(yǎng)老保障體系建設(shè)的年金受托管理機(jī)構(gòu)，平安養(yǎng)老險(xiǎn)黨委書記、董事長甘為民亦在上述研討會(huì)上表示，2006年，中國企業(yè)年金市場還處于發(fā)展的萌芽期，想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金員工投資自選，平安養(yǎng)老險(xiǎn)做了很多努力和嘗試。包括在對(duì)聯(lián)想集團(tuán)人員結(jié)構(gòu)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在計(jì)劃下設(shè)置不同風(fēng)險(xiǎn)特征的投資組合來適應(yīng)員工的多樣化需求，在不同投資策略下選擇最為適合的投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理。同時(shí)，建立差異化的投資業(yè)績比較基準(zhǔn)及長效的投資考核機(jī)制來保障計(jì)劃投資運(yùn)作的長期穩(wěn)健。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用看來，建立企業(yè)年金計(jì)劃，深度參與我國多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，是企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，有助于企業(yè)更加高效地開展人力資源管理工作。

　　“通過建立企業(yè)年金計(jì)劃，一方面企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策，以相對(duì)更低的成本豐富職工福利體系。另一方面能夠切實(shí)造福職工群體，幫助本企業(yè)職工應(yīng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)退休職工生活的獲得感、安全感與幸福感?！倍擞谜f道。

　　需要指出的是，自2004年企業(yè)年金開始市場化運(yùn)作以來，已經(jīng)有近20年的發(fā)展歷史。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部自2007年開始公布的全國企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，我國的企業(yè)年金從2007年到2022年，參與企業(yè)數(shù)從3.2萬家增加到12.8萬家、參與職工數(shù)從929萬人增長到3010萬人、基金積累數(shù)從1519億元增長到2.87萬億元。

　　可以看到，雖然企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展，但整體企業(yè)年金所覆蓋的人群有限、參與企業(yè)以大中型企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)為主、所提供的養(yǎng)老金替代率不足等問題。

　　企業(yè)年金擴(kuò)面刻不容緩

　　實(shí)際上，企業(yè)年金制度是將員工生命周期內(nèi)的全部收入進(jìn)行了再分配，使其在未來沒有固定收入的時(shí)候仍能有持續(xù)的生活來源。

　　根據(jù)世界銀行提出的三支柱養(yǎng)老金模式，養(yǎng)老保障可以分為三支柱，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，即現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是為了一定程度上緩解老年貧困，提供最基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)保障?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)一般由政府通過稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等形式由個(gè)人和企業(yè)共同籌資，具有一定的強(qiáng)制性。

　　作為第二支柱的企業(yè)年金則是在國家政策指導(dǎo)下，由企業(yè)及職工根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！跋噍^于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，企業(yè)年金為企業(yè)和個(gè)人自愿參與。為了鼓勵(lì)企業(yè)和職工參與企業(yè)年金，國家通過稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金?！北本┞?lián)合大學(xué)管理學(xué)院金融系教師楊澤云在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，但企業(yè)年金對(duì)企業(yè)而言，雖然可以吸引優(yōu)秀人才、獲得稅收優(yōu)惠，但企業(yè)年金繳費(fèi)直接增加人力成本。

　　對(duì)于職工而言，楊澤云認(rèn)為，企業(yè)年金是將當(dāng)前可得的薪酬延遲到退休后可得的養(yǎng)老金，雖可獲得稅收延遲的優(yōu)惠，但也降低了當(dāng)前的可得收入，特別是不利于中低收入者加入企業(yè)年金。而且，一般情況下，企業(yè)建立企業(yè)年金，都會(huì)設(shè)置歸屬期，不利于職工工作流動(dòng)，因此，企業(yè)職工的參與意愿也并不強(qiáng)烈，甚至此情況也不利于優(yōu)秀的高收入職工為了職業(yè)流動(dòng)而加入企業(yè)年金。

　　“企業(yè)年金的面沒有拓開，國有企業(yè)和效益好的民營企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，但不過11萬家，覆蓋人群才兩三千萬，絕大部分企業(yè)還沒有參與進(jìn)來。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，這其中，有企業(yè)負(fù)擔(dān)過重?zé)o能力參與的問題，也有企業(yè)年金投資收益不高的原因，還有制度設(shè)計(jì)上存在缺陷的因素。

　　王國軍認(rèn)為，企業(yè)年金是養(yǎng)老保障第二支柱的重要組成部分，不可或缺。隨著老齡化的推進(jìn)，國家對(duì)養(yǎng)老問題越來越重視，會(huì)有新的政策和法規(guī)出臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)年金的加速發(fā)展。

　　“未來可以考慮調(diào)整企業(yè)年金政策，如允許以個(gè)人身份參加企業(yè)年金、優(yōu)化企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策等措施，擴(kuò)大企業(yè)年金的覆蓋面，讓更多職工享受多層次多支柱的養(yǎng)老保障體系?！睏顫稍普f道。

　　在甘為民看來，當(dāng)前，企業(yè)年金發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，“十四五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出“提高企業(yè)年金覆蓋率”。同時(shí)，國家持續(xù)推動(dòng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，將會(huì)為企業(yè)年金未來發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：張文