來源：慧保天下

　　自中央金融工作會(huì)議10月30日至31日在北京舉行以來，金融各領(lǐng)域?qū)W習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神的會(huì)議就陸續(xù)召開；同時(shí)，作為金融領(lǐng)域最高層面決策機(jī)構(gòu)的中央金融委、中央金融工委領(lǐng)導(dǎo)成員漸次亮相；人民銀行、金融監(jiān)管總局的“三定”方案也終于出爐……新一輪機(jī)構(gòu)改革之后，新的監(jiān)管理念，新的監(jiān)管格局，新的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，以及新的市場(chǎng)影響等，正徐徐展開。

　　密集召開的各種各樣的會(huì)議上傳達(dá)的信息相當(dāng)值得研究，其透露了各類金融監(jiān)管部門在下一步的工作重點(diǎn)，甚至方式方法。

　　整體來看，在中央金融工作會(huì)議的影響下，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“施政綱領(lǐng)”有著相似的內(nèi)核：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本要求之一，央行會(huì)議就提出，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，不斷完善黨管金融的體制機(jī)制；“嚴(yán)監(jiān)管”是主旋律，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)；為保證嚴(yán)監(jiān)管的落地，“全覆蓋”“協(xié)同監(jiān)管”等也被反復(fù)提及；而風(fēng)險(xiǎn)較高的“中小金融機(jī)構(gòu)”，仍將是關(guān)注重點(diǎn)……

　　當(dāng)然也有釋放利好，尤其是房地產(chǎn)業(yè)，11月17日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，就為房地產(chǎn)業(yè)釋放了重磅利好。除此之外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、地方債等問題也是各類會(huì)議的關(guān)注重點(diǎn)……

　　以下就是近期中央金融委、中央金融工委，人民銀行，金融監(jiān)管總局，證監(jiān)會(huì)等召開的一系列會(huì)議中的關(guān)鍵內(nèi)容：

　　01

　　中央金融委、中央金融工委領(lǐng)導(dǎo)成員相繼亮相，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)擔(dān)任中央金融委員會(huì)主任

　　根據(jù)2023年3月的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，組建中央金融委員會(huì)。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。設(shè)立中央金融委員會(huì)辦公室，作為中央金融委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，列入黨中央機(jī)構(gòu)序列。

　　作為金融領(lǐng)域最高層面的決策機(jī)構(gòu)，中央金融委、中央金融工委的人事問題無疑值得關(guān)注，而根據(jù)近期的一系列會(huì)議報(bào)道，其主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)全部完成亮相：

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)擔(dān)任中央金融委員會(huì)主任；

　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰擔(dān)任中央金融委員會(huì)辦公室主任、中央金融工作委員會(huì)書記；

　　曾任中國(guó)光大集團(tuán)股份公司黨委書記的王江出任中央金融委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央金融工作委員會(huì)分管日常工作的副書記；

　　曾任財(cái)政部副部長(zhǎng)的夏先德出任中央金融委員會(huì)辦公室副主任；

　　曾任中央巡視組組長(zhǎng)的秦斌出任中央金融工作委員會(huì)副書記。

　　02

　　中央金融委員會(huì)最新會(huì)議：明確重點(diǎn)任務(wù)分工方案

　　據(jù)新華社，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央金融委員會(huì)主任李強(qiáng)11月20日主持召開中央金融委員會(huì)會(huì)議，主要明確了以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

　　確定分工。會(huì)議審議通過了推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)分工方案。

　　確定方法。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量水平，在保持貨幣政策穩(wěn)健性的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，抓緊研究出臺(tái)具體政策和工作舉措，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，扎實(shí)推動(dòng)金融業(yè)開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)金融業(yè)更好發(fā)展壯大。

　　確定嚴(yán)監(jiān)管以及防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，壓緊壓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，在持續(xù)加大存量風(fēng)險(xiǎn)化解力度的同時(shí)，強(qiáng)化源頭管控，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，完善風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，共同把防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好。

　　03

　　金融監(jiān)管總局會(huì)議：確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外

　　11月10日至11日，金融監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神專題研討班暨監(jiān)管工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央金融工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1、強(qiáng)調(diào)監(jiān)管協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、央地協(xié)同

　　會(huì)議指出，要加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。

　　深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央金融委工作部署，更好實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、央地協(xié)同，推動(dòng)黨中央關(guān)于金融工作的重大決策落地見效。

　　堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)結(jié)合”的要求，不斷加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，確保金融監(jiān)管事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　2、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)監(jiān)管，明確要協(xié)同監(jiān)管，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外

　　會(huì)議指出，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，推動(dòng)“五大監(jiān)管”在系統(tǒng)全面落實(shí)，著力提高監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。

　　在具體方式上，會(huì)議明確，要協(xié)同構(gòu)建全覆蓋的金融監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　3、明確要推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型

　　日前召開的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

　　在學(xué)習(xí)傳達(dá)中央金融工作會(huì)議精神時(shí)，央行、金融監(jiān)管總局也均將化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)作為重要工作之一。其中，金融監(jiān)管總局表示，要“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型”。

　　4、強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能

　　會(huì)議通稿中，直接提及保險(xiǎn)業(yè)的地方只有一處，且與中央金融工作會(huì)議中的內(nèi)容保持了高度一致，即，更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能。

　　不過，值得注意的是，在2023金融街論壇年會(huì)開幕式暨全體大會(huì)上，金融監(jiān)管總局黨委書記、局長(zhǎng)李云澤在演講中，卻針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)釋放了相當(dāng)積極的信號(hào)，值得關(guān)注：

　　一是保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)、資管業(yè)被并列提及，顯示出保險(xiǎn)業(yè)的存在感有實(shí)實(shí)在在的增強(qiáng)；

　　二是表達(dá)了堅(jiān)定看多保險(xiǎn)業(yè)的態(tài)度，顯示出“信心”“發(fā)展”也是現(xiàn)階段監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)；

　　三是談到了今年以來的一些政策紅利，包括優(yōu)化償付能力監(jiān)管、壓降負(fù)債成本等。如此大力度的監(jiān)管政策快速施行到位，也顯示了監(jiān)管對(duì)于引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心、決心。

　　5、提出五大聚焦

　　除上述內(nèi)容外，會(huì)議還提及“五大聚焦”，突出監(jiān)管工作重點(diǎn)，包括聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)提升科技金融質(zhì)效，聚焦“雙碳”目標(biāo)健全綠色金融體系，聚焦薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，聚焦現(xiàn)實(shí)需求加快發(fā)展養(yǎng)老金融，聚焦效能和安全促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展，切實(shí)做好五篇大文章。

　　04

　　中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，向房地產(chǎn)業(yè)釋放重磅利好

　　11月17日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，研究近期房地產(chǎn)金融、信貸投放、融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等重點(diǎn)工作。會(huì)議為房地產(chǎn)業(yè)釋放了重磅利好：

　　會(huì)議指出，各金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。

　　繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資。

　　支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場(chǎng)合理股權(quán)融資。

　　要繼續(xù)配合地方政府和相關(guān)部門，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組。

　　要積極服務(wù)保障性住房等“三大工程”建設(shè)，加快房地產(chǎn)金融供給側(cè)改革，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　05

　　中國(guó)人民銀行黨委、國(guó)家外匯局黨組會(huì)議：重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，不斷完善黨管金融的體制機(jī)制

　　11月2日，中國(guó)人民銀行黨委、國(guó)家外匯局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好以下工作任務(wù)：

　　一是堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平重要指示批示精神，按照中央金融委的統(tǒng)籌部署，高效落實(shí)黨中央重大決策部署，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

　　二是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨。

　　三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)等的關(guān)系，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法金融活動(dòng)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。推動(dòng)金融穩(wěn)定立法，加快金融穩(wěn)定保障基金建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，推動(dòng)建立防范化解風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。綜合施策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)定維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，及時(shí)糾偏外匯市場(chǎng)順周期、單邊行為，防范人民幣匯率大起大落風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是堅(jiān)持深化金融改革。

　　五是擴(kuò)大金融高水平雙向開放。

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　　06

　　證監(jiān)會(huì)會(huì)議：加大投資端改革力度，吸引更多的中長(zhǎng)期資金

　　11月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神。會(huì)議的核心內(nèi)容包括：

　　要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)。

　　加大投資端改革力度，吸引更多的中長(zhǎng)期資金，活躍資本市場(chǎng)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能。

　　要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對(duì)性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。

　　要大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購(gòu)重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

　　加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。

　　要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價(jià)格影響力。

　　要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。

　　要堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。

　　要加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，健全防假打假制度機(jī)制。

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責(zé)任編輯：張文