備受外界關(guān)注的外賣行業(yè)社保問題正在取得一些新進(jìn)展。

　　9月國新辦舉行的例行吹風(fēng)會曾披露，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障自去年7月1日試點以來，在七個省市已覆蓋615萬人，試點平臺包括曹操出行、美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、快狗打車七家企業(yè)，試點區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等群體可享受職業(yè)傷害保障。職業(yè)傷害保障采取按單繳費，保費由就業(yè)人員所在平臺承擔(dān)，對就業(yè)人員免費。

　　近日，界面新聞從知情人士處獲悉，目前各個平臺在試點職業(yè)傷害保障時實行每單必保，每人必保，并按照上個月的單量進(jìn)行繳費。外賣、出行、即時配送和同城貨運分別根據(jù)自己的行業(yè)特征執(zhí)行差異化標(biāo)準(zhǔn)費率，外賣每一單需要為騎手支付6分錢，出行是4分錢，即時配送是4分錢，同城貨運是2毛錢。

　　此前，臨沂大學(xué)文學(xué)院的邢斌老師曾在《2022年冬，我在臨沂城送外賣》一文中中談及外賣騎手沒有社會保障的問題：當(dāng)他們遭遇重大交通事故、猝死等傷亡事故時，商業(yè)保險賠付額度并不能滿足需求，賠付范圍也存在局限。據(jù)了解，目前外賣騎手商業(yè)保險最高賠付額度為65萬元，與工傷保險的100萬元有較大差距。

　　更早些時候，中國社科院新聞與傳播研究所助理研究員孫萍及其團(tuán)隊2020年11月在北京進(jìn)行的調(diào)查也顯示，受訪外賣騎手六成以上沒有職工社保。這是因為很多外賣騎手都屬于眾包，用工形式比較靈活，外賣騎手給平臺打一天工，平臺付一天報酬，雙方不符合傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，也就不具備繳納社保的前提。

　　面對這種情況，政府為外賣騎手等群體試點更加靈活的新型社保。

　　在中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任孟泉看來，職業(yè)傷害保障注重當(dāng)前平臺多元用工方式和傳統(tǒng)“雇主-雇員”基本關(guān)系的區(qū)別，沿用工傷保險中適用于新業(yè)態(tài)勞動者的部分，同時在效果上保證不同就業(yè)形態(tài)的勞動者都能享受同等水平的保障。

　　以外賣行業(yè)為例，參與試點的外賣平臺在試點地區(qū)實現(xiàn)騎手100%覆蓋，即使騎手只送一單，在執(zhí)行過程中受傷，也依然可以申請職業(yè)傷害保障待遇，待遇對標(biāo)傳統(tǒng)工傷保險。騎手遭遇意外事故時，可以線上報案，平臺線上理賠團(tuán)隊在報案10分鐘之內(nèi)對騎手進(jìn)行案件回放和事故信息完成，完成案件事故備案。

　　但目前職業(yè)傷害保障制度還有諸多需要完善和有待觀察之處，比如如何進(jìn)行職業(yè)傷害認(rèn)定、對于認(rèn)定爭議以及多重保障的“競合”問題如何協(xié)調(diào)等。

　　在外賣騎手的體感上，這些問題導(dǎo)致的就是賠付流程較長。在擦傷和小傷情況下，商業(yè)保險理賠大概在3個工作日以內(nèi)可以完成支付，但職業(yè)傷害保障跟商保流程比起來比較長，也更加繁瑣。

　　北京通州地區(qū)的一位美團(tuán)外賣騎手對界面新聞表示，自己有一次送外賣途中崴了腳，去醫(yī)院拍片之后發(fā)現(xiàn)沒太大問題，回家修養(yǎng)即可，花費不到300元，第二天在走職傷險報銷時發(fā)現(xiàn)還需要找醫(yī)生補(bǔ)很多手續(xù)，就直接撤銷了報銷。

　　原來傳統(tǒng)用工形態(tài)下，小傷小病是歸醫(yī)保管，不歸工傷管，但職業(yè)傷害保障是第一次把小傷小病放進(jìn)來，造成一些原來沒有的問題。此外，由于職傷險是平臺承擔(dān)保費，在騎手群體內(nèi)的認(rèn)知仍然較低，騎手對職傷險的理賠規(guī)定不熟悉，甚至不知道自己已經(jīng)參保，這也在一定程度上影響了理賠流程的效率。這些問題還需要在實踐中解決，但從職業(yè)傷害保障整體的思路來看，其不糾結(jié)于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，強(qiáng)調(diào)保障解決實際問題和底線問題的本質(zhì)屬性，對解決平臺經(jīng)濟(jì)中新出現(xiàn)的很多勞動爭議有比較積極的意義。

　　而據(jù)界面新聞了解，曾多次被廣泛討論的騎手、快遞員等新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的社保問題，目前也有了一些新的解決方案。

　　上述北京通州地區(qū)美團(tuán)外賣騎手透露，他選擇在自己的戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。傳統(tǒng)的社保需要每月按固定基數(shù)繳納，但外賣騎手收入有淡旺季，在淡季繳納社保的壓力比較大，他選擇的方案是一年一繳，每年元旦前后繳納13000元社保，這樣可以保證自己到年底還可以剩一些錢。

　　這位美團(tuán)騎手表示，這種形式的社保對像他這樣靈活就業(yè)的群體更劃算，如果按照傳統(tǒng)社保在工作地交，自己干兩三年不干了要回老家，還存在轉(zhuǎn)接的問題。如今在工作地繳納職傷險，在老家繳納醫(yī)保和社保，若工作中發(fā)生意外事故就走職傷；如果得了比較大的病需要做手術(shù)，就回老家，這樣更加靈活方便。

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責(zé)任編輯：李琳琳