原標(biāo)題：國常會(huì)：加快商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)發(fā)展

　　北京商報(bào)訊（記者 孟凡霞 李皓潔）12月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持開發(fā)適應(yīng)60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害、長期護(hù)理等保險(xiǎn)產(chǎn)品；提升商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)提供涵蓋醫(yī)療、照護(hù)、生育等多領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步將醫(yī)療新技術(shù)、新產(chǎn)品等納入健康保險(xiǎn)。發(fā)展面向新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險(xiǎn)產(chǎn)品；推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。

　　會(huì)議指出，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人已達(dá)2.5億人，但基本沒有適應(yīng)他們需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)其他群體的保險(xiǎn)供給也存在短板，為此要發(fā)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)，既為應(yīng)對(duì)老齡化提供支撐，又滿足群眾其他保險(xiǎn)需求。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國已經(jīng)初步建立起了政府、企業(yè)和居民個(gè)人共同承擔(dān)的三支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，即第一支柱為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱為企業(yè)年金、職業(yè)年金和團(tuán)體養(yǎng)老險(xiǎn)等，第三支柱為個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)。

　　不過，“總體來看，政府對(duì)于發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在完善多層次養(yǎng)老保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用重視程度仍有待提升，尚未將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)列為應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，并制定專門的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃”。銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在近日召開的全國政協(xié)第十次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)上表示。

　　在12月30日舉行的第九屆社會(huì)保障論壇上，中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長金維剛也提到，從三支柱體系看，我國和國際上發(fā)達(dá)國家相比還具有差距。例如，美國第一支柱占比比較小，為10%；第二支柱是主體，超過60%；第三支柱發(fā)展的占比接近30%，而我國第一支柱占比過大，2016年的數(shù)據(jù)占比是74%，差不多3/4是政府的公共養(yǎng)老金；第二支柱占比是23%；第三支柱還是一個(gè)零頭，這反映了我國在多層次的養(yǎng)老保障體系建設(shè)方面是失衡的。

　　今年政府工作報(bào)告首次提出，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士建議，發(fā)展多層次長期護(hù)理保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為參保群體量身定制個(gè)性化居家護(hù)理服務(wù)產(chǎn)品，覆蓋全部有需求的老人。發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)各種方式參與到養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)管理、醫(yī)療護(hù)理、休閑康養(yǎng)等養(yǎng)老健康服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)的投資上來，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，保險(xiǎn)公司累計(jì)開發(fā)銷售養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品830款。目前中國人壽、新華保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、太平人壽、人保壽險(xiǎn)以及泰康人壽6家壽險(xiǎn)公司可供65周歲（含）以上老年人購買的保險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)到640余款，產(chǎn)品覆蓋了老年人身故、意外傷害、醫(yī)療、疾病、護(hù)理、養(yǎng)老年金等風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，從擴(kuò)大供給角度看，從年初至今，我國先后推出多項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放政策，為外資險(xiǎn)企進(jìn)入中國帶來多項(xiàng)便利。例如在今年12月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于明確取消合資壽險(xiǎn)公司外資股比限制時(shí)點(diǎn)的通知》指出，自2020年1月1日起，正式取消經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合資保險(xiǎn)公司的外資比例限制，合資壽險(xiǎn)公司的外資比例可達(dá)100%。由此有望推動(dòng)外資股東陸續(xù)選擇增持保險(xiǎn)股份。

責(zé)任編輯：張緣成