原標題：銀保監(jiān)會摸底人身險公司2020年規(guī)劃 來源：北京商報網(wǎng)

　　臨近年底，監(jiān)管部門對人身險公司的摸底調(diào)研仍未放松。12月26日，北京商報記者獨家獲悉，銀保監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于報送2020年度發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》），要求各人身險公司報送2020年機構(gòu)設立規(guī)劃、資本補充規(guī)劃、股東和注冊資本變更規(guī)劃等。分析人士指出，此舉聚焦人身險公司“頂層設計”，可從源頭防止偏離正軌發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。事實上，為了進一步做好風險防控、促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，今年以來，銀保監(jiān)會已多次對人身險公司進行全方位“摸底”。

　　“三箭齊發(fā)”調(diào)研2020

　　具體來看，《通知》顯示，人身險公司報送內(nèi)容分為三方面，即機構(gòu)設立規(guī)劃、資本補充規(guī)劃、股東和注冊資本變更規(guī)劃。

　　在機構(gòu)設立方面，險企需要報送的指標包括2019年已設立省級分公司經(jīng)營情況，如各項業(yè)務運營情況、合規(guī)與案件情況、人員情況、服務情況等。同時，還需報送經(jīng)董事會審議通過的2020年度省級分公司發(fā)展規(guī)劃，包括計劃設立的省級分公司數(shù)量和區(qū)城、設立的可行性必要性分析等。

　　資本補充規(guī)劃方面主要報送的內(nèi)容包括，截至2019年底已贖回以及持有次級定期債、資本補充債券等資本情況，相關(guān)指標包括發(fā)行時間、發(fā)行數(shù)量、票面利率、投資收益率等。此外，還包括2020年或者2020-2022年年計劃發(fā)行次級定期債、資本補充債券情況。

　　在股東和注冊資本變更規(guī)劃方面，按照《通知》要求，人身險公司主要報送經(jīng)董事會審議通過并報股東大會批準的股東變更計劃，相關(guān)指標包括擬變更股東名稱、擬變更股權(quán)數(shù)量、擬變更股東持股比例、擬受讓股東名稱及持股比例。另外，還須報送增加或者減少注冊資本計劃，例如包括擬增加或減少注冊資本金額、是否引入新股東、增加（減少）注冊資本方案等主要內(nèi)容。

　　值得注意的是，《通知》特別強調(diào)，公司2020年度發(fā)展規(guī)劃應與公司三年或五年發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，報送2020年度發(fā)展規(guī)劃的同時，還應報送相關(guān)三年或者五年發(fā)展規(guī)劃，二者不一致、發(fā)生重大調(diào)整的應充分說明理由。

　　接近監(jiān)管人士表示，此舉是為進一步了解公司發(fā)展規(guī)劃，做好審慎監(jiān)管和風險防控工作。而對于監(jiān)管部門此次摸底，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院教授王國軍表示，保險公司通過此次報送，有助于公司從更長遠的角度來著手公司治理規(guī)劃，更加認真謹慎地去設想公司三到五年的發(fā)展，也將促使保險公司認真執(zhí)行已制定的相關(guān)規(guī)劃。

　　年內(nèi)掀起摸底調(diào)研潮

　　今年以來，銀保監(jiān)會正在對保險公司進行全方位的摸底排查，除了機構(gòu)設立、資本補充、股東和注冊資本變更外，還涉及公司治理、業(yè)務經(jīng)營、資金、股權(quán)等方方面面。

　　近期，銀保監(jiān)會向人身險公司下發(fā)內(nèi)部通知，對人身險公司2019-2020年經(jīng)營情況展開書面調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括2019年全年經(jīng)營情況、2020年一季度業(yè)務規(guī)劃以及2020年全年業(yè)務計劃等。

　　在股東方面，銀保監(jiān)會也下發(fā)《關(guān)于報送股東情況的函》，要求人身險公司報送公司信息以及股東信息，相關(guān)指標包括股東名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、持股數(shù)量、持股比例、股東性質(zhì)、所屬行業(yè)、是否為控股股東、是否為金融機構(gòu)實際控制人等多項數(shù)據(jù)。

　　今年2月，監(jiān)管部門還對險企年金險經(jīng)營狀況、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務經(jīng)營情況、地方債領(lǐng)域風險等情況進行了摸底調(diào)查；3月，銀保監(jiān)會人身險監(jiān)管部向機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于報送公司相關(guān)信息的通知》，要求公司梳理上報法人治理、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務經(jīng)營、風險合規(guī)等狀況。

　　而為防范風險傳遞，今年8月，監(jiān)管部門還摸底險資投資未上市企業(yè)股權(quán)情況，調(diào)查對象涉及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司直接投資的全部各級未上市非保險標的企業(yè)。

　　對此，王國軍談到，從監(jiān)管的角度看，統(tǒng)一系統(tǒng)性地摸底，有望使險企經(jīng)營數(shù)據(jù)更加準確，有助于監(jiān)管更加了解險企的發(fā)展情況，可給監(jiān)管部門后續(xù)政策制定等方面帶來參考，同時監(jiān)管方面也能更好地適時進行調(diào)整，力求監(jiān)管與市場發(fā)展保持一致。

　　“防風險、促穩(wěn)定”主基調(diào)

　　“防風險、促穩(wěn)定依舊是監(jiān)管部門明年的發(fā)力重點。”接近監(jiān)管人士表示。

　　事實上，早在今年初，銀保監(jiān)會召開的2019年銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議中就提到，當前銀行業(yè)保險業(yè)風險總體可控，但面臨的形勢依然復雜嚴峻。

　　關(guān)于當前保險業(yè)的風險情況，中國社會科學院金融法律與金融監(jiān)管研究基地副主任鄭聯(lián)盛近日表示，過去幾年，保險業(yè)的監(jiān)管政策、舉措、工具都不斷完善，財產(chǎn)保險、人身保險、再保險的償付能力都處在比較高的水平，杠桿率保持相對穩(wěn)定，所以保險業(yè)整體來看是沒有系統(tǒng)性風險的。

　　同時，最新監(jiān)管數(shù)據(jù)也顯示，2019年三季度，178家保險公司綜合償付能力充足率為246.5%，較上季度下降0.5個百分點，核心償付能力充足率為235.2%，較上季度上升0.4個百分點；財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的綜合償付能力充足率分別為277.4%、239.8%和312.9%。

　　不過，在風險總體可控的同時，一些潛在風險也不能忽視。中國精算研究院金融科技中心副主任陳輝表示，從負債端來看，2017-2019年三年間，人身險公司開發(fā)的一些長期型產(chǎn)品資金成本較高，可達到6%甚至更高，而從目前來看，這類產(chǎn)品或存在利差損風險。

　　另外，在投資端方面，陳輝表示，一些保險公司的投資資金投向集合信托或者資產(chǎn)管理計劃，如果相關(guān)資產(chǎn)涉及企業(yè)債、地方債等，在2020年或存在一定違約風險。

　　“而當前，由于部分保險公司股東面臨著資金壓力，出現(xiàn)股東將險企股權(quán)進行質(zhì)押的情況，一旦股東出現(xiàn)資金鏈斷裂，保險公司也將受到影響。”陳輝補充道。

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